Прокуратурой района проведен анализ состояния законности и подведены итоги работы прокуратуры и правоохранительных органов Ельнинского района за 9 месяцев 2014 г. в ходе чего установлено следующее.

О состоянии законности

         За указанный период оперативными работниками прокуратуры Ельнинского района выявлено 510 нарушений федерального законодательства, что 42 больше, чем в прошлом году. Выявлено 86 незаконных правовых актов, которые опротестованы. Все протесты рассмотрены и удовлетворены, незаконные правовые акты отменены. На нарушения законов внесено 121 представление. По представлениям, подготовленным прокуратурой района, к дис­циплинарной ответственности привлечено 103 лица, а по постановлениям об административном правонарушении в ад­министративном порядке наказано 31 лицо. Предостережено о недопустимости нарушения закона 18 должностных лиц. Подготовлено 78 исков на сумму 1322 тыс. руб.. Все иски рассмотрены и удовлетворены. Разрешено 120 жалоб и заявлений граждан, из них 46 обращений граждан лично прокурором района. По всем обращениям заявителям даны аргументированные ответы, основанные на требованиях действующего федерального законодательства.  На личном приеме принял 96 граждан с разъяснением требований действующего законодательства Российской Федерации.

         В правоохранительные органа района направлено в порядке ст. 37 ч. 2 УПК РФ 5 материалов общенадзорных проверок, а по результатам проверок  в порядке ст. 144-145 УПК РФ  возбуждено 5 уголовных дел.

         Организовано и проведено 9 проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которых выявлено 28 нарушения законов, что на 8 нарушений больше, чем за аналогичный период прошлого года. На постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза норма­тивно-правовых актов (НПА), принятых органами местного самоуправления, в ходе которых в 2 актах органов государственной власти и муниципальных органов выявлено 2 коррупциогенных фактора, в связи с чем, внесено 2 требования об их устранении. Актов, касаю­щихся незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность, пре­доставления муниципальным служащим необоснованных привилегий, установ­ления особых условий привлечения к ответственности либо прекращения пол­номочий, не выявлено.

         В ходе проверок ис­полнения законодательства, направленного на противодействие экстремистской и террористической деятельности выявлено 22 на­рушения, в том числе 10 по вопросу противодействия экстремизму и 2 по вопросам противодействия терроризму и 10 нарушений в сфере межнациональных отношений, в связи с чем, направлено 10 протестов и внесено 12 представления, а по результатам рас­смотрения представлений 15 лиц привлечено к дисциплинарной ответственно­сти.

         При реализации национальных проектов выявлено 21 нарушение, в том числе в сфере здравоохранения 5 нарушений, в сфере образования - 9, развития АПК - 1 и обеспечения граждан доступным жильем - 6, в связи с чем, принесено 5 представлений и направлено в суд 7 исков.

        За 9 месяцев 2014 в ОП по Ельнинскому району зарегистрировано 1251 сообщение о совершенном или готовящемся преступлении. По результатам рассмотрения сообщений   приняты следующие процессуальные решения:

         - о возбуждении уголовного дела – 151;

         - об отказе в возбуждении уголовного дела  – 543;

         - о передаче сообщения по подследственности – 230;

         - составлен административный протокол – 123;

         - о списании в номенклатурное дело – 61 и др..

         В Починковском МСО СУ СК зарегистрировано 129 сообщений о совершенном или готовящемся преступлении. По результатам рассмотрения сообщений   приняты следующие процессуальные решения:

         - о возбуждении уголовного дела -  23;

         - об отказе в возбуждении – 96;

         - о передаче сообщения по подследственности – 6 и др..

         В ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам зарегистрировано 21 сообщений о совершенном или готовящемся преступлении. По результатам рассмотрения сообщений   приняты следующие процессуальные решения:

         - о возбуждении уголовного дела -  20;

         - об отказе в возбуждении – 1.

         В органы дознания и предварительного расследования УФСКН России по Смоленской области поступило 1 сообщение, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

         При осуществлении надзора за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью, выявлено 562 нарушения, в связи с чем, внесено 9 представлений, 4 информаций и 5 требований об устранении нарушений федерального законодательства, в том числе уголовно-процессуального, по учетно-регистрационной дисциплине, об оперативно-розыскной деятельности и Закона «О полиции». При рассмотрении представлений и требований, подготовленных Кувичко А.С., 17 должностных лиц органов дознания и предварительного расследования привлечены к дисциплинарной ответственности. По инициативе прокурора района поставлено на учет 6 преступлений.  

        Всеми правоохранительными органами района было возбуждено и принято к производству 185 дел (АППГ - 105), из них:

         - о преступлениях против жизни и здоровья - 36;

         - о преступлениях против семьи - 22

         - о преступлениях против конституционных прав граждан - 3;

         - о преступлениях против собственности - 73;

         - о преступлениях в сфере экономической деятельности - 1;

         - о преступлениях в сфере оборота оружия -3;

         - о в преступлениях в сфере незаконного оборота наркоти­ков – 1;

об экологических преступлениях - 7;

         - о преступлениях на транспорте - 1;

         - о преступлениях против здоровья населения – 2;

         - о коррупционных преступлениях – 8 и др..

         Зарегистрировано 5 преступлений, сопряженных с убийством или с причинением тяжкого вред здоровью человека, повлекшее смерть потерпевшего.

         Такие составы как изнасилова­ние и преступления против половой неприкосновенности, разбой, вымогательство, хулиганство, преступления террористической или экстремисткой направленности, а также совершенные в сфере межнациональных отношений не выявлялись.

         Лицами, не достигшими возраста, с которого наступает уголовная ответственность, совершено 3 преступления. Несовершеннолетними лицами совершено 1 преступление и 22 преступления совершено в отношении н\л.

         Прокуратурой района поддержано 4 ходатайства следователей перед судом об избрании в отношении 4 виновных лиц меры пресечения в виде заключения под стражу, 3 ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей и 20 ходатайств о проведении следственных действий, требующих судебного порядка получения разрешения на производство (обыск, арест на имущество, прослушивание переговоров), которые судом удовлетворены.

         Судами Ельнинского  района с вынесением итого решения с участием работников прокуратуры рассмотрено 108 уголовных дел в отношении 112 лиц. Вынесен 71 приговор в отношении 75 лиц, по 2 делам вынесено постановление о применении принудительных мер медицинского характера, прекращено 25 дел в отношении 25 лиц (все решения приняты за примирением сторон). В отношении 7 осужденных лиц назначено реальное наказание и в отношении 68 лиц назначено условное наказание или наказание, не связанное с лишением свободы.

         Государственными обвинителями на приговоры и постановления судов внесено 4 апелляционных представления, а осужденными и иными участниками уголовного процесса на приговоры и решения судов принесено 4 жалобы. По результатам апелляционного рассмотрения 3 приговора изменены в отношении 3 лиц по доводам гособвинителя и 1 приговор отменен по доводам апелляционной жалобы. Таким образом, эффективность и результативность апелляционного опротестования составила 100%.

Прокурор Ельнинского района                                                          А.С. Кувичко