Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет, информация об изменениях законодательства

https://elnya-admin.admin-smolensk.ru/prokuratura/prokuratura-informiruet/prokuratura-elninskogo-rajona-smolenskoj-oblasti-razyasnyaet-3/

2025-05-20 14:09:13

88. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Государственная поддержка в сфере обеспечения жильем отдельных категорий граждан

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2025 № 317-р «Об утверждении графика выпуска и распределения в 2025 году государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в отношении категорий граждан, государственные обязательства по обеспечению жильем которых установлены федеральным законодательством, утвержден график выпуска и распределения в 2025 году государственных жилищных сертификатов.

В частности речь идет о военнослужащих, сотрудниках органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лицах; участниках ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лицах; вынужденных переселенцах; гражданах, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданах, подлежащих переселению из закрытых административно-территориальных образований и территорий, ранее входивших в границы закрытых административно-территориальных образований, гражданах, подлежащих переселению с комплекса «Байконур».

В графике приводится наименование субъекта РФ, размер социальной выплаты, количество сертификатов.

89. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Общие правила выгула собак

Федеральным законодательством предусмотрено, что выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц (статья 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:

– исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

– обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

– не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу, которые могут быть установлены законодательством субъектов Российской Федерации.

Также, действующим законодательством предусмотрено, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании.

 

90. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Предмет взятки

Предметом взятки вопреки распространенному мнению могут выступать не только денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, но и незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.

Под незаконным оказанием услуг имущественного характера следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатных либо по заниженной стоимости туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, исполнение обязательств перед другими лицами).

В тех случаях, когда предметом взятки являются имущественные права, у должностного лица, получившего такое незаконное вознаграждение, возникает возможность вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в свою пользу имущественных обязательств, получать доходы от использования бездокументарных ценных бумаг или цифровых прав и др.

При этом от размера предмета взятки зависит мера наказания за взяточничество.

Чем больше сумма или стоимость предмета взятки, тем более строгая уголовная ответственность предусмотрена законодательством за совершение данного преступления.

Уголовным кодексом Российской Федерации выделяются следующие виды размеров взяток:

- до 10 тыс. руб. – мелкое взяточничество;
- свыше 10 до 25 тыс. руб. – обычное (неквалифицированное) взяточничество;
- свыше 25 тыс. до 150 тыс. рублей – значительный размер;
- свыше 150 тыс. руб. до 1 млн руб. – крупный размер;
- свыше 1 млн руб. – особо крупный размер.

91. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Ответственность за совершение коррупционного правонарушения

Законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Так, взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов, и на основании рекомендации указанной комиссии.

Порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии. Кроме того, ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности - увольнение в связи с утратой доверия.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе», ст. 15 Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

 

92. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

За оказание медицинских услуг ненадлежащего качества предусмотрена ответственность

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплены принципиально важные гарантии при оказании медицинской помощи:

– приоритет интересов пациента;

– соблюдение врачебной тайны;

– недопустимость отказа в медицинской помощи и др.

Вместе с тем вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями.

Потерпевшими может быть заявлено требование о компенсации морального вреда. При этом возмещение такого вреда не освобождает медицинских и фармацевтических работников от привлечения их к установленной законом ответственности.

Медицинский работник может быть привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 109 УК РФ (за причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей), по части 2 статьи 118 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей), по части 4 статьи 122 УК РФ (заражение ВИЧ-инфекцией).

Также к уголовной ответственности может быть привлечено лицо за совершение иных преступлений, например, таких как: проведение искусственного прерывания беременности лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля (часть 1 статьи 123 УК РФ) и др.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, которые могут выражаться в нарушениях организации процесса и условий оказания медицинской помощи, влекущих опасность возникновения последствий в виде причинения по неосторожности вреда здоровью пациента или его смерти, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по ч. 2 и 3 статьи 293 УК РФ (Халатность).

93. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Обжалование как форма защиты прав участников уголовного судопроизводства

Право обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в досудебном производстве как гарантия судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве установлено статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, могут быть обжалованы следующие постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора: об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, иные решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Заинтересованные лица обжалуют разные процессуальные решения, которые можно отнести к последней из указанных групп. Наиболее распространенными являются: о возбуждении уголовного дела, о приостановлении предварительного следствия, об отказе в удовлетворении ходатайства об отводе следователя, прокурора, адвоката, о наложении ареста на имущество, о продлении срока предварительного следствия.

Следует отметить, что в порядке ст.125 УПК РФ обжалуются постановления, а равно иные решения и действия (бездействие) лишь должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство: дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора.

Решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, иных лиц, например, администрации мест, где содержатся лица, заключенные под стражу, подлежат обжалованию в порядке гражданского судопроизводства.

В силу ст.123 УПК РФ правом обжалования обладают как участники уголовного судопроизводства, так и иные лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

В соответствии с п. 58 ст. 5 УПК РФ к участникам уголовного судопроизводства относятся лица, принимающие участие в уголовном процессе. К числу иных лиц, имеющих право обжалования процессуальных действий и решений, могут относиться, например, лица, которым преступлением причинен вред, но они не признаны органами расследования потерпевшими по уголовному делу, а также их представители и законные представители. Заявителем может быть представитель юридического лица, не участвующего в уголовном процессе, но интересы которого затрагивает обжалуемое действие или решение органов, осуществляющих уголовное преследование.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья (ч. 7 ст. 125 УПК РФ).

С учетом того, что суд разрешает жалобы, касающиеся производства предварительного расследования, ограниченного определенными сроками, закон устанавливает достаточно жесткий срок для их рассмотрения - не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы (ч. 3 ст. 125 УПК РФ).

О дне судебного заседания заявитель и его защитник, законный представитель или представитель, если они участвуют в уголовном деле, а также иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, своевременно извещаются судом.

В соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона судья обязан во всех случаях рассмотреть жалобу по существу и вынести одно из постановлений, указанных в ч. 5 ст.125 УПК РФ, а именно: о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение, об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

Постановление может быть обжаловано в суды апелляционной и кассационной инстанций инстанции в порядке, установленном главами 45.1 и 47.1 УПК РФ.

 

94. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Уголовная ответственность за участие в вооруженном мятеже

Федеральным законом от 28.12.2024 № 510-ФЗ в Уголовном кодексе Российской Федерации введена новая редакция статьи 279, которая предусматривает за данные деяния соответствующую ответственность.

Организация вооруженного мятежа или руководство им в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации либо нарушения территориальной целостности Российской Федерации – наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет.

Участие в вооруженном мятеже в целях, указанных в части первой настоящей статьи, – наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет.

Деяние, предусмотренное частью первой или второй настоящей статьи, повлекшее причинение смерти человеку или иные тяжкие последствия, – наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

95. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе

 

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ) под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Исходя из ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ личная заинтересованность означает возможность получения доходов, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ):

1. Государственным или муниципальным служащим,

2. Лицом, состоящим со служащим в близком родстве или свойстве,

3. Гражданами или организациями, с которыми служащий и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Пунктом 1 части 3 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ установлено, что обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих, а именно:

– в соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ служащие обязаны сообщить представителю нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет известно об этом. Для этого необходимо направить представителю нанимателя соответствующее уведомление;

– в силу п. 4 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ может выразиться в изменении должностного или служебного положения служащего, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных обязанностей и (или) отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов (например, служащий получает бесплатные услуги, скидки от организаций, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. Служащему следует отказаться от таких выгод вне зависимости от их размера).

– согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ в случае необходимости осуществить самоотвод;

Однако следует отметить, что указанный перечень таких мер не является исчерпывающим.

Непринятие служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение.

Представитель нанимателя (работодатель) в свою очередь обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, если ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к такому конфликту.

Так, он обязан:

-изменить должностное или служебное положение служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей;

-направить представление о возникновении у служащего конфликта интересов или о возможности его возникновения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Непринятие представителем нанимателя мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов также является правонарушением, влекущим увольнение.

 

96. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Как влияет алкогольное опьянение на уголовную ответственность

Согласно положениям статьи 23 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.

Более того, в силу части 1.1 статьи 63 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного суд, назначающий наказание, может признать отягчающим наказание обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением названных средств и веществ.

Также при совершении ряда преступлений (части 2, 4, 6 статьи 264 УК РФ – нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человека или двух и более лиц, совершенное в состоянии опьянения) состояние опьянения, в том числе и алкогольного, является самостоятельным квалифицирующим признаком, приводящим к изменению квалификации на более тяжкую и усиливающим наказание.

Следовательно, установление факта совершения преступления в состоянии опьянения не только не исключает уголовную ответственность, но и влечет более тяжкие последствия.

97. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

С 01.03.2025 вступят в силу поправки о компенсации при увольнении неиспользованных отгулов

 

С 01.03.2025 вступят в силу поправки в статью 153 Трудового кодекса Российской Федерации о компенсации при увольнении неиспользованных отгулов.

Так, установлена обязанность работодателей выплачивать при увольнении компенсацию за неиспользованные дни отдыха, за работу в выходные и праздники. Специалист должен получить разницу между повышенной и уже начисленной оплатой. Речь идет обо всех неиспользованных в период трудовой деятельности у конкретного работодателя отгулах.

Уточнили также, что использовать день отдыха работник вправе в течение года с даты выполнения обязанностей в выходной или праздник. Сотрудник также может присоединить отгул к отпуску в этом периоде.

Кроме того, с 01.03.2025 вступит в силу Федеральный закон от 26.12.2024 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в котором установлены гарантии для контрактников.

Так, работодателей обяжут приостанавливать действие трудового договора со специалистом на весь срок контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время. Пока гарантия закреплена в ТК РФ с отсылкой к норме, где срок контракта ограничен (год или меньший период).

Аналогично изменят время предоставления гарантий родителям с детьми определенного возраста, если другой родитель проходит военную службу по данному контракту.

98. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат

Федеральным законом от 29.11.2012 № 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена уголовная ответственность за мошенничество при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат (статья 159.2 Уголовного кодекса РФ).

По указанной статье квалифицируется такое хищение денежных средств или иного имущества в форме мошенничества, которое связано с незаконным получением социальных выплат, а именно установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления выплат гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.

К социальным выплатам, в частности, относятся:

- пособие по безработице;

- компенсации на питание, на оздоровление;

- субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- средства материнского (семейного) капитала;

- предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т.п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.

Не относятся к социальным выплатам по смыслу статьи 159.2 УК РФ гранты, стипендии, предоставляемые физическим лицам и организациям в целях поддержки науки, образования, культуры и искусства, субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Способом совершения мошенничества при получении выплат является обман, который выражается в представлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества (в частности, о личности получателя, об инвалидности, о наличии детей, наличии иждивенцев, об участии в боевых действиях, отсутствии возможности трудоустройства), а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат.

К уголовной ответственности за совершение данного преступления может быть привлечено любое лицо, которое путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений добилось получения денежных средств или иного имущества в виде пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, а не только то лицо, которое наделено правом на получение соответствующих выплат при наличии установленных законом условий.

За совершение указанного мошенничества виновному лицу в зависимости от обстоятельств, тяжести и степени общественной опасности, а также размера ущерба может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 120 000 руб. (минимальная санкция), а также лишения свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 000 000 руб. (максимальная санкция).