Прокуратурой района проведен анализ состояние законности, правопорядка и преступности и подведены итоги работы прокуратуры и правоохранительных органов Ельнинского района за 5 месяцев 2014 г. В ходе чего установлено следующее.

Прокуратурой района организовано и проведено 12 проверок соблюдения федерального законодательства, в том числе 3 с привлечением контролирующих органов. По результатам проверок всего выявлено 251 нарушение федеральных законов, что на 14 нарушений больше, чем в прошлом году. По результатам проверок прокуратурой района:

• предъявлено 45 исков, в том числе 17 исков об оплате труда, 15 исков в сфере безопасности дорожного движения, 5 в сфере ЖКХ и 3 иска о жилищных правах граждан;
• внесено 65 представлений об устранении нарушений законодательства, которые рассмотрены, выявленные нарушения устранены и 65 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности;
• выявлено 49 незаконных правовых акта, на которых принесено 49 протестов. Протесты рассмотрены, незаконные правовые акты отменены
• наказано в административном порядке 5 должностных и иных лиц;
• о недопустимости нарушения закона предостережено 11 должностных лиц;
• в орган дознания для принятия решения о возбуждении уголовного дела направлен 1 материал общенадзорной проверки, по которому возбуждено уголовное дело.

При изучении правовых актов, принятых в 2014 г. установлено, что акты, касающиеся незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность, предоставления муниципальным служащим необоснованных привилегий, установления особых условий привлечения к ответственности либо прекращения полномочий, не принимались, в связи с чем, меры прокурорского реагирования не применялись.

О состоянии преступности

За 5 месяцев 2014 г. в ОП по Ельнинскому району поступило 679 сообщений и заявлений о преступлениях, остаток с прошлого года 49 сообщений. По результатам проверок приняты следующие решения:

• о возбуждении уголовного дела – 64;
• об отказе в ВУД - 306
• о передаче по подследственности – 134
• о возбуждении административного производства – 80;
• иные решения – 93;
• остаток заявлений, по которым не принято решение – 33.

Прокурором района выявлено в деятельности органов дознания и предварительного расследования выявлено 155 нарушений, в связи с чем, отменено 62 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, а по результатам дополнительной проверки по инициативе прокурора района на учет поставлено на учет 2 преступления.

По итогам проверок учетно-регистрационной дисциплины внесено 2 представления и информации, в связи с чем, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лиц органов дознания МВД.

В Починковском МСУ СУ СК зарегистрировано 63 сообщения, по которым проведены проверки и приняты следующие решения:

• о возбуждении уголовного дела – 5;
• об отказе в ВУД - 53
• о передаче по подследственности – 3.

В районном отделе службы судебных приставов зарегистрировано 9 сообщений, по результатам проверок которых возбуждено 8 уголовных дела об уклонении от уплаты алиментов.

В Сафоновский отдел наркоконтроля и в уголовно-исполнительную инспекцию сообщения о совершении преступлений на территории Ельнинского района не поступали и регистрировались, в связи с чем, процессуальные решения по ним не принимались.

По соблюдению законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

В отделение уголовного розыска поступило 3 заявления о безвестном исчезновении граждан или об утрате связи с близкими родственниками, 2 постановления суда о розыске лиц, укрывшихся от явки в суд и правоохранительные органы, а всего в производстве находилось 22 розыскных дел в отношении 22 лиц. По результатам розыска в 2014 г. прекращено 5 розыскных дел, в связи с установлением места нахождения 5 разыскиваемых лиц.

В прокуратуру и суды Ельнинского района жалобы на действия работников уголовного розыска при розыске лиц не поступали, в связи с чем, меры реагирования не применялись.

О состоянии законности при производстве предварительного следствия и дознания

Органами дознания и предварительного расследования отделения полиции принято к производству 64 уголовных дел о 64 совершенных преступлениях, а всего по уголовным делам расследовано 87 преступлений. Из них:

• о преступлениях против жизни и здоровья - 9;
• о преступлениях против семьи – 2;
• о преступлениях против собственности – 36;
• о преступлениях в сфере оборота оружия и против общественной безопасности – 3;
• об экологических преступлениях - 3 и др.

По результатам расследования 51 уголовное дело направлено в суд.

Следователями следственного комитета расследовано 6 уголовных дела о совершенных 6 преступлениях, в том числе:

• о преступлениях против жизни – 1;
• о преступлениях против конституционных прав граждан – 2;
• о преступлениях коррупционной направленности – 1;
• дела о преступлениях против здоровья населения – 1.

По результатам расследования 5 уголовных дел направлено в суд.

Службой судебных приставов расследовано 8 уголовных дела о преступлениях, связанных с неуплатой алиментов. Все уголовные дела направлены в суд с обвинительным актом.

Следственными органами и органами дознания решение, влекущие за собой право на реабилитацию, не принимались.

Такие составы преступлений как убийство, изнасилование и преступления против половой неприкосновенности, разбой, хулиганство и преступления, связанные с незаконным оборот наркотиков, коррупционной, экстремистской и террористической направленности не выявлялись, уголовные дела не возбуждались. Зарегистрировано 2 преступления, совершенных с участием несовершеннолетних, и 12 преступлений в отношении несовершеннолетних.

Правоохранительными органами района по подозрению в совершении преступления задерживались 2 гражданина, совершившие тяжкие преступления в дальнейшем следственные органы выходили в суд с ходатайством об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, которые судом удовлетворены.

Судом рассмотрены 2 жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ на решение должностных лиц органов следствия МВД. По результатам рассмотрения в удовлетворении жалобы отказано.

Правоохранительные органы 12 раз выходили в суд с ходатайством о проведении отдельных процессуальных действий. Решения об отказе в удовлетворении ходатайства судом не принимались.

По итогам проверок процессуальных решений органов дознания и предварительного расследования выявлено 22 нарушения, в связи с чем, отменено 8 процессуальных решений, а по результатам 2 представления и информация, в связи с чем, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица органов дознания МВД.

Состояние законности при рассмотрении уголовных дел в судах 1-й инстанции

Судами района с участие государственного обвинителя рассмотрено 57 уголовных дел в отношении 58 лиц. По результатам рассмотрения 40 дел в отношении 41 лица вынесены обвинительные приговоры. Прекращено 14 дел в отношении 14 лиц за примирением сторон. Процент прекращенных дел от общего числа составил 24,6%. Вынесен 1 оправдательный приговор в отношении 1 лица. Судом прокурору района в возвращено 1 уголовное дело.

В отношении 11 осужденных лиц судом назначено реальное наказание, в т.ч. в отношении 3 лиц связанное с лишением свободы, и в отношении 26 лиц вынесена условная мера наказания.

Иски к казне Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, в 2014 не поступали, с участием прокурора не рассматривались и решениям по ним не выносились.