Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет, информация об изменениях законодательства

https://elnya-admin.admin-smolensk.ru/prokuratura/prokuratura-informiruet/novost-2/

2025-05-20 14:08:14

77. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Изменения, внесенные в законодательство о животном мире

 С 30.11.2024 вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2024 № 428-ФЗ «О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О животном мире».

Дано определение понятию «зоологические коллекции», ими являются имеющие научное, культурное, иное особо ценное значение систематизированные собрания животных, чучел, тушек, скелетов, шкур животных, других объектов животного происхождения.

Также законом установлено, что зоологические коллекции, включенные в состав Фонда биологических (биоресурсных) коллекций Российской Федерации, подлежат государственному учету в соответствии с законодательством Российской Федерации о биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях.

 

78. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду

В соответствии с ч.1 ст.16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ) плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ежегодно, не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории, обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее -НВОС), что установлено ч.1 ст.16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

Виды негативного воздействия, за которые взимается плата, установлены ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ – это выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 указанного Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах".

Согласно ч.4 ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Невнесение в установленные сроки платы за НВОС влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

79. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы

 

Невыплата заработной платы, а также пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности, является преступлением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.145.1 УК РФ.

Согласно закону, к уголовной ответственности за это преступление может быть привлечен руководитель организации, работодатель – физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

К корыстной или иной личной заинтересованности могут относиться действия, направленные на увеличение прибыли предприятия, продолжение развития и функционирования организации, и, как следствие, личное обогащение работодателя, это могут быть и карьеристские побуждения, выражающиеся в стремлении «приукрасить» действительное положение дел на предприятии и показать себя перед учредителями данного общества компетентным руководителем, а также другие похожие мотивы.

• этом ответственность может наступить не только при полной невыплате причитающихся работнику денежных средств свыше двух месяцев, но и при частичной, если работодателем выплаты в полном объеме не производились более трех месяцев, а фактически выплаченные денежные средства составляют менее половины от положенной суммы.

В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат указанным руководителям грозит (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ):

- штраф в размере до 120 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;

- лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;

- принудительные работы на срок до двух лет;

- лишение свободы на срок до одного года.

Частичная невыплата означает осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате (п. 1 примечаний к ст. 145.1 УК РФ).

В случае полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ указанным руководителям грозит (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ):

- штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;

- принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

- лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.

Важно отметить, что уголовная ответственность может наступить даже в тех случаях, если трудовой договор не заключался или не был надлежащем образом оформлен, но работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя, а увольнение работника, которому не была выплачена заработная плата, не влияет на исчисление сроков давности уголовного преследования работодателя.

80. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Административная ответственность за продажу детям табачных изделий

Федеральным законом от 28 декабря 2024 года № 515-ФЗ в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым введена уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним, помимо алкогольной продукции:

- табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;

- табачных изделий;

- кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Состав преступления предусматривает административную преюдицию, лицо будет нести уголовную ответственность в случае розничной продажи, совершенной лицом неоднократно, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Изменения вступили в силу с 8 января 2025 года.

 

81. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Сохранение прожиточного минимума при взыскании долгов судебными приставами

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебные приставы имеют право взыскивать долги с доходов должника. Однако законодательство предусматривает ряд ограничений, направленных на защиту интересов должника и его семьи.

Судебные приставы могут удерживать до 50% заработной платы или иного дохода должника для погашения долга. В некоторых случаях, например, при взыскании алиментов, ущерба, причиненного преступлением, эта доля может достигать 70%.

Для сохранения прожиточного минимума должник имеет право подать заявление судебному приставу-исполнителю, к которому необходимо приложить документы, подтверждающие доходы и расходы, а также указать причины, по которым оставление данной суммы является необходимым. Кроме того, должник может обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера удержаний или изменении порядка взыскания долга.

Если судебный пристав нарушает права должника, последний может обжаловать его действия в вышестоящем органе, суде либо прокуратуре. Для этого нужно составить жалобу, приложив к ней доказательства нарушений (например, копии документов, подтверждающих доходы и расходы).

 

82. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Внесены изменения в Федеральный закон "О противодействии терроризму"

Федеральным законом от 28.02.2025 № 16-ФЗ внесены изменения в статью 11 Федерального закона "О противодействии терроризму", направленные на повышение эффективности контртеррористических операций.

В этих целях на период проведения указанных операций Федеральным законом для обеспечения мероприятий по борьбе с терроризмом допускается использование самоходных машин, принадлежащих организациям независимо от форм собственности, а в неотложных случаях самоходных машин, принадлежащих физическим лицам.

Также Федеральным законом на Правительство Российской Федерации возлагается определение порядка возмещения расходов, связанных с указанным использованием самоходных машин.

83. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Порядок признания сделки недействительной

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка может быть признана недействительной по основаниям, установленным законом, в силу ее признания таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Согласно ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, для признания сделки недействительной гражданину требуется обратиться в суд с исковым заявлением, которое подается в районный суд по месту жительства ответчика.

84. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Применение принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних

В соответствии со статьей 90 УК РФ несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Они могут быть применены при наличии двух условий: совершенное преступление относится к категории небольшой или средней тяжести; если будет признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Уголовный закон предусматривает несколько их видов, содержание которых раскрыто в статье 91 УК РФ.

Предупреждение – это разъяснение несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных УК РФ.

Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа заключается в возложении на них обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.

Также на несовершеннолетнего правонарушителя может быть возложена обязанность загладить причиненный вред (возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков), ограничен досуг и установлены особые требования к его поведению (запрет посещения определенных мест, ограничение пребывания вне дома в вечернее и ночное время и др.).

Срок передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, а также ограничения досуга устанавливается от 1 месяца до 2 лет при совершении преступления небольшой тяжести и от 6 месяцев до 3 лет – при совершении преступления средней тяжести.

В случае систематического неисполнения принудительных мер воспитательного воздействия они подлежат отмене, а несовершеннолетний – привлечению к уголовной ответственности.

Несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на 3 года.

Вместе с тем не подлежат освобождению от наказания с направлением в данные учреждения несовершеннолетние, совершившие преступления, указанные в части 5 статьи 92 УК РФ, например, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, грабеж группой лиц по предварительному сговору, незаконный сбыт наркотических средств или психотропных веществ.

85. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Уголовная ответственность за пользование чужой банковской карты

Случаи использования чужой банковской карты для получения либо расходования находящихся на ней денежных средств в настоящее время широко распространены. Видимо, ввиду легкости доступа к чужому телефону или средству платежа, немногие знают и понимают, что такие действия, если они совершаются без разрешения владельца карты, уголовно наказуемы, поскольку являются тяжким преступлением, за которое предусмотрено достаточно суровое наказание.

Уголовная ответственность за данное преступление установлена пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, где указано, что подобные действия оцениваются как кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с банковского счета, и за их совершение предусмотрены различные виды наказаний. Самое строгое из них – реальное лишение свободы

К примеру, таковым преступлением признается, когда злоумышленник нашел либо взял у знакомого банковскую карту и без ведома ее законного владельца расплатился находящимися на ней денежными средствами в магазине, а равно обналичил их или перевел на другой счет, в том числе самому себе.

При этом сумма похищенных указанным способом денежных средств определяющего значения для наступления уголовной ответственности не имеет.

Если нужной злоумышленнику денежной суммы на банковском счете не оказалось либо ему не удалось их похитить по иным причинам, не зависящим от его воли, то он понесет ответственность за покушение на кражу денежных средств с банковского счета.

В силу того, что эти преступления относятся к категории тяжких, уголовные дела по ним не могут быть прекращены в связи с примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием и назначением судебного штрафа, а также к ним не применим особый порядок судебного разбирательства, позволяющий смягчить наказание за содеянное.

Следует помнить об этом, а также о том, что при обнаружении потерянной банковской карты в соответствии со статьей 227 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо предпринять всевозможные меры к ее возврату законному владельцу, а при отсутствии такой возможности – заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления.

 

86. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве

Статьей 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве.

Под посредничеством во взяточничестве понимается непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

При этом значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тыс. рублей.

Посредничеством во взяточничестве признается не только непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя денег и других ценностей, но и иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними и иное).

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено следующее наказание за посредничество во взяточничестве:

штраф в размере до 700 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;

лишение свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

За посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в крупном размере (превышающий сто пятьдесят тысяч рублей), а также совершенное в особо крупном размере (превышающий один миллион рублей) предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового.

В соответствии с частью 5 статьи 291.1 УК РФ обещание или предложение посредничества во взяточничестве наказывается:

штрафом в размере до 3 млн рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового;

лишением свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает освобождение от уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве.

Так, согласно примечанию к статье 291.1 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное указанной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель.

При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя и иных лиц), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки и иное.

 

87. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Особенности продажи квартиры, приобретенной с использованием средств материнского капитала

Квартира, приобретённая с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должна быть оформлена в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга (супруги) и всех детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев (ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п. 15 (1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862) после:

- перечисления средств материнского капитала продавцу такой квартиры, а в случае приобретения квартиры с использованием средств целевого жилищного займа – после снятия с неё обременения;

- полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены на приобретение квартиры или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке;

- внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере;

- подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства – в случае участия в долевом строительстве.

При определении размера долей в указанном случае не применяются правила жилищного законодательства, ограничивающие минимальный допустимый размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого из сособственников и определяемой пропорционально размеру доли (ч. 1.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Поскольку доля (доли) квартиры, приобретённой с использованием средств материнского (семейного) капитала, принадлежит несовершеннолетним, для продажи такой квартиры также необходимо получить предварительное разрешение органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 19,
ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве).

Органы опеки и попечительства дают разрешение на продажу только при соблюдении определённых условий.

Для продажи квартиры, приобретённой с использованием материнского (семейного) капитала, необходимо выделение долей детям в приобретаемом одновременно равноценном жилом помещении (путём покупки или дарения). Указанные доли по общему правилу должны быть равнозначными продаваемым по стоимости и площади. Возможным условием является перечисление денежных средств от продажи доли (долей), принадлежащей несовершеннолетнему, на его счёт в банке.

Выделение доли в уже имеющемся жилом помещении не влечёт улучшение жилищных условий несовершеннолетнего, в связи с чем органами опеки такие сделки не учитываются при даче согласия на продажу.

Важно обратить внимание, что в случае продажи квартиры, приобретённой с использованием средств материнского (семейного) капитала, при несоблюдении вышеуказанных требований, в том числе при невыполнении продавцами квартиры условий, содержащихся в разрешении органа опеки и попечительства на продажу, такая сделка может быть признана недействительной (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.02.2018 № 48-КГ18-1; письмо Минпросвещения России от 09.11.2020 № ДГ-2035/07).