Новая система ФГИС Зерно. Оборот зерна и продуктов его переработки.
ФГИС Зерно поэтапно вводится на государственном уровне. Система призвана обеспечить прослеживаемость оборота зерна и продуктов его переработки. Зарегистрироваться и начать работать в системе нужно всем участникам товарооборота. Работа в системе будет сводиться к работе с партиями и СДИЗ — электронными сопроводительными документами.
Что такое ФГИС Зерно
Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна или коротко ФГИС Зерно представляет собой государственную информационную систему — базу данных юридических лиц (организаций и ИП) и электронных документов (СДИЗ). В системе ведется документооборот в электронной форме.
Для чего нужен ФГИС Зерно:
- Составление единой базы о партиях зерна и продуктов переработки, их потребительских свойствах и местах нахождения;
- Обеспечение учета объемов партий зерна и продуктов его переработки в ходе товарооборота;
- Обеспечение прослеживаемости зерна и продуктов на его основе на всех этапах движения;
- Получение информации связанной с производством, перевозкой, реализацией, хранением, обработкой, переработкой и утилизацией зерна и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках и при закупках зерна в интервенционный госфонд;
- Получение информации, ее обработка, хранение и систематизация для последующего анализа и контроля;
- Автоматизация документооборота;
- Получение единой базы производителей зерн, предпринимателей оказывающих услуги хранения зерна и продуктов переработки, организаций осуществляющих ввоз и вывоз продукции и др.;
- Обеспечение доступа государственных контролирующих организаций к информации.
Система ФГИС Зерно обеспечивает прозрачность рынка, равные конкурентные условия для всех его участников, а для государственных органов предоставляется возможность отслеживания вклада регионов в обеспечение продовольственной безопасности РФ.
Применение ФГИС Зерно регламентировано Законом РФ о зерне от 1 июля 2021 года с поправками внесенными 28 июня 2021 года. Оператором системы выступает ФГБУ «Центр Агроаналитики». За создание системы отвечает Минсельхоз.
Кто является участниками системы
Платформа ФГИС Зерно позволяет работать следующим участникам:
- Производители сельскохозяйственных товаров — они предоставляют в базу данных информацию о сельскохозяйственных угодьях и выращиваемых культурах, выращиваемом урожае, полученных партиях зерна и продуктов на его основе для оформления электронных СДИЗ в информационной системе.
- Другие участники рынка — это трейдеры, организации осуществляющие импорт и экспорт зерна, элеваторы* и организации-перевозчики. Они предоставляют в систему сведений о партиях товаров для оформления сопроводительных документов на отгрузку и приемку, транспортировку и продажу.
- Россельхознадзор — госорган вносит данные о государственном мониторинге и мероприятиях по контролю качества продукции.
- Минсельхоз — предоставляет сведения из реестра элеваторов.
- Подведомственные учреждения Минсельхоза — вносят информацию о лабораторных исследованиях, проводимых в ходе государственного мониторинга и контрольных мероприятиях при ввозе и вывозе продукции.
- ФТС России — вносит сведения в систему ФГИС Зерно о ввозимых в страну партиях зерна и продуктов его переработки, а также партиях на вывоз из страны.
- Росаккредитация — предоставляет сведения о декларациях соответствия техническим регламентам зерна и продуктов на его основе.
- Росстат — позволяет автоматизировать сбор, хранение и систематизацию статистической информации и обеспечить ее доступ и предоставление.
- Другие учреждения — Росрезерв, агент по проведению интервенции и госзакупок и др.
Как работает ФГИС Зерно
Прослеживаемость партий во ФГИС Зерно осуществляется посредством товаросопроводительных документов в электронной форме — СДИЗ. Документы оформляются на каждом этапе движения продукции: при перевозке, реализации, приемке, отгрузке, импорте или экспорте.
Документы оформляются только в самой информационной системе. Они бесплатны.
Как работает система прослеживаемости зерна
Портал ФГИС Зерно требует от участника выполнение определенных действий.
Регистрация участника в системе и создание личного кабинета
Понадобится электронная подпись
Внесение в информационную систему информации о партии зерна или продуктов на его основе и присвоение ей уникального идентификационного номера (УИН)
Производителям нужно указать:
- Место выращивания зерна
- Название культуры
- Общую массу урожая в день его уборки
После прохождения процедуры государственного мониторинга партии нового урожая будут присвоены потребительские свойства
Другим участникам рынка нужно внести:
- Информацию о партии в целях приемки, отгрузки, перевозки и реализации
- Информацию о ввозе или вывозе из страны
- Данные операций по закупкам зерна в федеральный интервенционный фонд, данные о закупках для государственных и муниципальных нужд
Оформление СДИЗ, подписание и погашение
Сроки подключения: этапы внедрения ФГИС Зерно
1 этап---------- с 1 июля 2022 года
Старт регистрации участников.
Добровольная подача сведений в информационную систему о партиях зерна для оформления электронных сопроводительных документов (СДИЗ) на всех этапах движения.
Предоставления сведений для включения организации или ИП в реестр элеваторов.
2 этап----------- с 1 сентября 2022 года
Обязательное предоставление информации о партиях зерна
для оформления электронных сопроводительных документов (СДИЗ) на всех этапах движения.
Предоставления сведений для включения организации или ИП в реестр элеваторов.
3 этап-------------- с 1 января 2023 года
Подача данных на добровольной основе о продуктах переработки зерна для формирования СДИЗ на всех этапах товарооборота.
4 этап--------------- с 1 марта 2023 года
Обязательное предоставление сведений о продуктах переработки зерна для формирования СДИЗ на всех этапах товарооборота.
Что не подлежит отчету в систему:
- продукты переработки зерна для поставок в розницу или продажи физическим лицам (для собственных нужд).
- продукты переработки зерна для организаций и предпринимателей не для последующей продажи.
- зерно для госрезерва, хранения в госрезерва и выпуске в оборот.
Регистрация и подключение ФГИС Зерно
Для регистрации на платформе ФГИС Зерно требуется усиленная квалифицированная или простая электронная подпись.
Для того, чтобы зарегистрироваться на сайте и оформить личный кабинет нужно иметь профиль организации или ИП на Госуслугах (ЕСИА). Подать заявку на регистрацию пользователя в ФГБУ «ЦАА» можно самостоятельно или воспользоваться нашими услугами.
ФГИС Зерно: ответственность за нарушение
Согласно 18 статье закона РФ «О зерне» все лица, нарушающие требования законодательства несут административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Это значит, что несоблюдение сроков подключения к системе однозначно повлечет за собой штрафы, какие — досконально пока не известно. Согласно КоАП РФ нарушение правил хранения, закупки или рационального использования зерна и продуктов его переработки, правил производства продуктов переработки зерна влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан — от 500 до 1000 рублей;
- на должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей;
- на юридических лиц— от 10 000 до 20 000 рублей.