Уборка территорий от сухой травянистой растительности — обязанность правообладателей земельных участков (собственников, землепользователей, землевладельцев                 и арендаторов) в России. Ежегодно, по причине нарушений требований пожарной безопасности, из-за неправильного выжигания травы, стерни, пожнивных остатков случаются масштабные пожары, охватывающие целые регионы и приносящие колоссальный ущерб.

Как же организовать палы сухой травянистой растительности так, чтобы соблюсти действующие требования пожарной безопасности и можно ли это сделать в принципе?

Требования к порядку выжигания сухой травянистой растительности содержатся в Правилах противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее — Правила).

Требования к выжиганию сухой травянистой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов.

В соответствии с требованием пункта 185 Правил: выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов запрещено.

Но при этом в том же пункте сделано следующее пояснение: «Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов могут проводиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных в порядке согласно Приложению № 4 к Правилам».

В свою очередь, в пункте 6 приложения № 4 к Правилам сказано, что в случаях выполнения работ по уничтожению сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков и иных горючих отходов, организации массовых мероприятий с использованием открытого огня допускается увеличивать диаметр очага горения до 3 метров. При этом минимально допустимый радиус зоны очистки территории вокруг очага горения от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов, в зависимости от высоты точки            их размещения в месте использования открытого огня над уровнем земли, следует определять согласно приложению. Требование к увеличенному диаметру очага указано в пункте 2 приложения № 4 к Правилам, в котором сказано следующее:

Использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах при выполнении следующих требований:

а) место использования открытого огня должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре или площадки с прочно установленной на ней металлической емкостью (например, бочка, бак, мангал) или емкостью, выполненной из иных негорючих материалов, исключающих возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения, объемом не более 1 куб. метра;

б) место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 50 метров от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 100 метров - от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 30 метров -            от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев. При использовании открытого огня для сжигания сухой травы, веток, листвы и другой горючей растительности                            на индивидуальных земельных участках населенных пунктов, а также на садовых или огородных земельных участках место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии            не менее 15 метров до зданий, сооружений и иных построек;

в) территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра;

г) лицо, использующее открытый огонь, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения, а также мобильным средством связи             для вызова подразделения пожарной охраны.

То есть размеры диаметра, указанного в подпункте «а» пункта 2 приложения № 4 к Правилам, мы можем увеличить с одного метра до трех, при этом необходимо соблюсти все остальные требования, предусмотренные пунктом 2 приложения № 4  к Правилам. Что касается приложения, упомянутого в пункте 6 приложения № 4 к Правилам, то здесь речь идет о вот такой табличке (она является отдельным приложением к приложению № 4)

Минимально допустимый радиус зоны очистки территории вокруг очага горения               от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов в зависимости от высоты точки их размещения в месте использования открытого огня над уровнем земли

                                                                                                                              метров

Данная таблица устанавливает зависимость минимально допустимого радиуса зоны очистки территории вокруг очага горения от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов в зависимости от высоты точки их размещения в месте использования открытого огня над уровнем земли. Чем выше точка (куча сухой травы),                     тем больше радиус очистки. На землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса                 и землях населенных пунктов сухую травянистую растительность допускается сжигать только в определенном месте, ограниченном диаметром установленного размера,                             с соблюдением всех вышеуказанных требований. И получается, что всю сухую травянистую растительность, которую требуется сжечь, мы должны каким-то образом стаскивать к этому месту.     Выше перечислены только требования к месту выжигания, а в приложении № 4 к Правилам есть еще ряд требований, которые также необходимо соблюдать, а именно: «В течение всего периода использования открытого огня до прекращения процесса тления должен осуществляться контроль за нераспространением горения (тления) за пределы очаговой зоны.

Использование открытого огня запрещается:

• на торфяных почвах;

• при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима;

• при поступившей информации о приближающихся неблагоприятных или опасных                    для жизнедеятельности людей метеорологических последствиях, связанных с сильными порывами ветра;

• под кронами деревьев хвойных пород;

• в емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар, механические разрывы (повреждения) и иные отверстия, в том числе технологические, через которые возможно выпадение горючих материалов за пределы очага горения;

• при скорости ветра, превышающей значение 5 метров в секунду, если открытый огонь используется без металлической емкости или емкости, выполненной из иных негорючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение сгораемых материалов                    за пределы очага горения;

• при скорости ветра, превышающей значение 10 метров в секунду.

В процессе использования открытого огня запрещается:

21. осуществлять сжигание горючих и легковоспламеняющихся жидкостей (кроме жидкостей, используемых для розжига), взрывоопасных веществ и материалов, а также изделий и иных материалов, выделяющих при горении токсичные и высокотоксичные вещества;
21. оставлять место очага горения без присмотра до полного прекращения горения (тления);
21. располагать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также горючие материалы вблизи очага горения.

После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления)».