Пояснительная записка

к показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области за 2023 год

 и их планируемым значениям на 3-летний период

Структура пояснительной записки

 

      1. Экономическое развитие.

      2 . Дошкольное образование.

      3. Общее и дополнительное образование.

      4.  Культура.

      5.  Физическая культура и спорт.

      6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.

      7. Жилищно - коммунальное хозяйство.

      8. Организация муниципального управления.

      9.  Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

     10. Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания.

Показатели эффективности

Несмотря на сложившуюся ситуацию, связанную с проведением специальной военной операции, в 2023 году прошло значимое общественно-политическое событие, в котором жители Ельнинского района приняли самое активное участие.

В сентябре текущего года на территории Смоленской области прошли досрочные  выборы Губернатора Смоленской области, выборы  депутатов Смоленской областной Думы седьмого созыва по единому избирательному округу и выборы депутатов Смоленской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу.

4332 жителя нашего района (82,48%) отдали свой голос за  Анохина Василия Николаевича.

По Смоленской области политическую партию «Единая Россия» поддержали 143562 человека (57,39%), а в Ельнинском районе (вошли 4 избирательного округа: Глинковский, Дорогобужский, Ельнинский, Кардымовский районы)  5506 человек или (53,33%).

Избранным по одномандатному избирательному округу № 24 признана Гераськова Елена Николаевна, которая получила наибольшее число голосов избирателей 4795.

Выборная кампания в Ельнинском районе была организована на принципах открытости и законности. Жители района, пришедшие на избирательные участки, проголосовали за ту политику, которую мы сейчас проводим, а она заключается в одном, сделать жизнь комфортной и достойной, заботиться о каждом жителе нашего района.

Уже почти два года, как мы живем в новых реалиях. Мы научились жить в условиях специальной военной операции.  Выражаем слова искренней благодарности за поддержку тем землякам, которые сейчас защищают нашу  свободу и независимость. Спасибо их семьям за то, что вместе с нами всячески поддерживают их. Для координации и оказания помощи участникам специальной военной операции и их семьям был организован муниципальный волонтерский штаб #МЫВМЕСТЕ.

Для поддержания связи с участниками специальной военной операции, регулярно проводятся встречи с теми, кто приезжает в краткосрочные отпуска. Оказывается оперативная помощь семьям участников СВО, отрабатываются заявки и проблемы, связанные с социальными выплатами, адресной помощью и оздоровлением детей.

Кроме того, жители района активно подключились к акции «Корзина добра». Корзины для сбора гуманитарной помощи были размещены в торговых объектах.

На территории района функционируют точки по плетению маскировочных сетей и изготовлению окопных свечей. Многие наши жители освоили это ремесло, так как эти вещи очень необходимы, об этом говорят и сами бойцы. Также в рамках образовательных учреждений района организована акция «Письмо солдату». Еженедельно написанные письма передаются в пункты сбора гуманитарной помощи, чтобы далее отправить их на передовую. Наши земляки бережно хранят эти письма в блиндажах.

За 2023 год волонтерами и неравнодушными жителями была организована доставка гуманитарной помощи. Осуществлены рейсы на Донецкое, Луганское, Херсонское и Запорожское направления гуманитарной помощи (продукты питания, средства личной гигиены, боевое обмундирование и дорогостоящая военная атрибутика, лекарственные препараты).

Спасибо огромное всем, кто приложил к этому свою доброту, заботу, кто поддержал и продолжает поддерживать наших военнослужащих.

Продолжена реализация национальных и региональных проектов.

 

1. Экономическое развитие.

 

Демографическая обстановка

 

Численность населения района, на протяжении последних лет имеет тенденцию на снижение. Так, на 1 января 2024 года у нас в районе 10930 человек, что меньше уровня прошлого года на 2,2 % или на 240 человек.

В 2023 году по данным Смоленскстата родилось 63  ребенка (на 12 меньше чем в 2022 году).  Количество умерших составило 191 человек (в 2022 году  213 человек). Создано 85 новых семей (за 2022 год 110 семей), расторгнуто 46 браков (в 2022 году 49 браков).

Миграционные потоки характеризуются превышением числа выбывших из района над прибывшими (прибыло 297 человек, выбыло 406 человек).

 

Рынок труда и занятость

 

Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, к численности экономически активного населения) составил 0,67% (на 01.01.2023г. – 1,14%).

На 1 января 2024 года на учете в целях поиска подходящей работы в  Центре занятости населения состоит 51 человек, из них 48 не занятых трудовой деятельностью граждан, 47 человек имеют статус безработного (на 01.01.2023г состояло всего 85 человек не занятых трудовой деятельностью граждан, 80 человек имели статус безработного).

Заявленная работодателями потребность в работниках в службу занятости на 1 января 2024 года составила 431 единицу (на 01.01.2023г – 68 ед.), из них 165 вакансий по рабочим профессиям, 266 вакансий для ИТР и служащих.

Уровень трудоустройства с начала года на 01 января 2024 года составил 57,0% (на 01.01.2023 г. – 36,0%).

За 2023 год в отдел СОГКУ «Центр занятости населения Починковского район» в Ельнинском районе поступили сведения о принятии решения о сокращении штата или численности работников, либо о ликвидации предприятия: от МБОУ Павловская СШ – о высвобождении 13 человек (ликвидация Богородицкого филиала); МБОУ Коробецкая СШ – о высвобождении двух человек Высоковского филиала; ООО «Пищевик» - о высвобождении 1 человека в связи с ликвидацией предприятия.

Заявленная работодателями потребность в работниках в течение  2023 года составила  758 свободных рабочих мест, в том числе 300 – для заключения контракта на военную службу.

Трудоустроено с начала 2023 года 103 человека, плюс 40 человек – учащиеся школ, трудоустроены на временную работу во время летних каникул (в 2022 году трудоустроено всего 120 человек, в том числе 35 учащихся в свободное от учебы время).

В соответствии с законодательством о занятости населения за январь – декабрь 2023 года была оказана социальная поддержка безработным гражданам: 211 безработных получали пособие по безработице. Минимальный размер пособия по безработице в месяц составил – 1500 рублей, максимальный – 12792 рубля в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице.

В мероприятиях по содействию занятости населения, проводимых службой занятости участвовали в программах по организации временного трудоустройства 58 человек: 17 человек из числа безработных граждан участвовали в общественных работах (в 2022г – 15 человек); 1 человек по программе временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (в 2022г -2 человека); 40 человек несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время и во время летних каникул участвовали во временных работах (в школах города - 27 человек, 13 человек работали учениками швей в ООО «Починковская швейная фабрика»). Материальная поддержка безработных граждан и несовершеннолетних составляет 1500 рублей за полный отработанный месяц.

Всего в рамках национального проекта «Демография в течение 2023 года приступили к обучению 15 человек, в том числе 2 безработных.

За отчетный период проведено 6 клубов для ищущих работу, в них участвовал 31 человек; 8 ярмарок вакансий, в которых участвовали 162 человека (в 2022г в 8 ярмарках вакансий участвовали 167 человек).

10 безработных граждан получили услуги по содействию началу предпринимательской деятельности.

Численность экономически активного населения на 01 января 2024  года составляет 7036 человек (на 01 января 2023 года – 7027 человек).

Здравоохранение

 

Одним из шагов на пути к созданию условий для охраны здоровья населения района является обеспечение доступности медицинских услуг.

Важную социальную функцию  выполняют лечебно – профилактические учреждения Ельнинского района, в состав которых входят: ОГБУЗ «Ельнинская центральная районная больница» включает в себя: два стационарных отделения (г.Ельня и с.Глинка), две поликлиники (г.Ельня, с.Глинка), 22 ФАПа (14 в Ельнинском районе, 8 в Глинковском районе), 3 медицинских кабинета в школах, 1 медицинский кабинет в учреждении среднего профессионального образования и 3 медицинских кабинета в дошкольных образовательных учреждениях. Численность врачей районной больницы составляет 29 человек, количество средних медработников - 67 человек. Число коек – 80 (47 круглосуточного пребывания и 33 дневного стационара).

Проблемы, которые есть в сфере здравоохранения: в первую очередь это отсутствие узких специалистов, которое усугубляется отсутствием ответственности целевиков, игнорирующих возвращение в район после обучения.

В 2023 году диспансеризацию прошли 3984 человека (план 4170 человек) из числа взрослого населения, профилактический медицинский осмотр прошли 1845 человек (план 1745 человек).

 

Малый и средний бизнес

 

Существенный вклад в экономику района вносит малый бизнес, который является важнейшим фактором перспективного развития, способствующим созданию новых рабочих мест и повышению занятости населения. На территории Ельнинского района осуществляют деятельность 42 юридических лица и 196 индивидуальных предпринимателей. Преобладающее число субъектов малого предпринимательства работают в сфере розничной торговли, заготовки и переработки древесины, общественного питания и бытовых услуг, а также занимаются выпуском сельскохозяйственной продукции.

Ежеквартально проводятся Координационные советы, семинары, совещания с целью информирования и консультирования самозанятых граждан, малый и средний бизнес.

Основными отраслями промышленности в районе являются: лесозаготовка и обработка древесины, обработка металлов, строительные и отделочные работы, производство изделий из бетона. На территории района продолжают работать пилорамы индивидуальных предпринимателей, которые помогают населению в решении проблем населения строительным материалом.

В течение года предприятиям, индивидуальным предпринимателям и личным хозяйствам граждан предоставляется возможность участия в универсальных ярмарках, на территории Смоленской области и Ельнинского района.

Информация по вопросам ведения предпринимательской деятельности систематически размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области.

По итогам проведенного ежегодного районного конкурса «Лучший предприниматель года» в День российского предпринимательства были награждены в 2023 году:

- в номинации «Лучший предприниматель года в сфере АПК» индивидуальный предприниматель Тимоненкова В.Н.;

- в номинации «Лучший предприниматель года в сфере деревообработки» индивидуальный предприниматель Баранов С.А.;

- за добросовестный труд, профессионализм при оказании услуг населению Ельнинского района благодарственным письмом награжден самозанятый гражданин   Райков Владимир Николаевич;

- за личный вклад в развитии своего дела в Ельнинском районе благодарственным письмом награждена индивидуальный предприниматель Левченкова Наталья Викторовна.

В честь празднования Дня российского предпринимательства, за многолетний добросовестный труд в сфере сельского хозяйства, личный вклад в развитие агропромышленного комплекса Ельнинского района, Благодарственным письмом Губернатора Смоленской области награжден индивидуальный предприниматель Глава КФХ Серков А.С.

Отделом социальной защиты населения в Починковском районе за 2023 год в Ельнинском районе заключено 15 социальных контрактов: 11 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 3 на поиск работы, 1 по ведению личного подсобного хозяйства.

В 2024 году будет продолжена работа по заключению социальных контрактов. Информация по социальному контракту размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области и в группах социальной сети. Ведется работа с гражданами, признанными безработными.

 

Инвестиционная деятельность

Для более активного развития инвестиционной деятельности в Ельнинском районе созданы инвестиционные площадки. Постоянно обновляется база по свободным земельным участкам, которая размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области. Потенциальным инвесторам предлагаются благоприятные условия для ведения бизнеса в районе.

Ежеквартально осуществляется мониторинг реализации инвестиционных проектов.

Активно проводится работа по привлечению инвестиций. За 2023 год объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий составил 316 445,8 тыс. рублей.

По субъектам малого предпринимательства инвестиции составили 11 814,8 тыс. рублей. Наибольшие вложения от:

- ООО «Гвардия» - приобретение автомобиля на сумму 3860,0 тыс. рублей;

- ИП КФХ «Родькин А.С.» - приобретение трактора «Беларус» на сумму – 2540,0 тыс. рублей;

- ООО «Сельхозпром» - приобретение подборщика валунных камней ПВК-1, бороны полуприцепной мелиоративной БПМ-3, отвала грабельного Rake 20-33 на сумму – 4497,8 тыс.рублей.

Инвестиции в основной капитал от организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составили 304 631,0 тыс. рублей. Основные вложения были направлены на:

- строительство сооружения (ТОСП ФЛ ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» г. Ельня  - 53 067,0 тыс. рублей); строительство газовой котельной (ТОСП АО «Газпром Газораспределение Смоленск» - 22 790,0 тыс. рублей); приобретение транспортных, самоходных средств, фрезерной установки (ФЛ СОГБУ «Смоленскавтодор» - 81 913,0 тыс. рублей); осуществление проектных работ, строительно-монтажных работ по автомобильной дороге на г.Рославль (СОГБУ «Смоленскавтодор» - 107 967,0 тыс. рублей); приобретение сельскохозяйственной техники (ТОСП ООО «Агропромышленный холдинг Добронравов Агро» - 25 568,0 тыс. рублей); приобретение Автобуса ПАЗ- 4234-04 (МКТУ «Авто» - 3 587,0 тыс. рублей); приобретение легкового автомобиля HAVAL DARGO 1 поколение Внедорожник 2,0 AT 4WD TechPlus (Администрация муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области - 5233,0 тыс. рублей); приобретение оборудования для Точки роста (Ельнинский районный отдел образования инвестиции  -  1550,0 тыс. рублей).

 

Потребительский рынок.

         Ситуация в сфере торговли и услуг четвертый год подряд формируется в условиях ограничительных мер, сначала пандемия короновируса, с прошлого года санкционное давление, однако за счет стойкости бизнеса показатели не только не упали, но и достигли положительной динамики.

Оборот розничной торговли в 2023 году увеличился, и составил 908,7 млн.рублей или 126 % к уровню 2022 года.

Торговая деятельность на территории района представлена 145 объектами потребительского рынка (18 павильонов и киосков, 127 магазинов), а также 7 аптек, 2 автозаправочные станции. В районе функционируют 8 крупных сетевых магазина: «Магнит», «Пятерочка», «Магнит-косметик», «Фикс Прайс», «Красное-белое», «Светофор».

Товарооборот общественного питания в 2023 году составил 2,9 млн. рублей или 117,1 % к уровню прошлого года. Общественное питание представлено 9- объектами на 391 посадочное место.

Сферу бытовых услуг представляют 20 индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан. Объем платных услуг в 2023 году составил 34,5 млн. рублей или 84,4 % к уровню 2022 года.

В настоящее время сфера бытового обслуживания населения района в основном удовлетворяет потребности граждан в парикмахерских услугах, ремонте обуви, ремонте и техническом обслуживании транспортных средств, ритуальных услугах.

Очень активно развивается онлайн-торговля, число пунктов выдачи товаров выросло до 7.

На регулярной основе проводится мониторинг цен на социально значимые продукты питания в торговой сети и ярмарке выходного дня.

На территории Ельнинского района в 2023 году были проведены 49 универсальных и 1 сельскохозяйственная ярмарки.

 

Сельское хозяйство.

          Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики Ельнинского района, где производится жизненно важная для населения продукция, и сосредоточен большой экономический потенциал.

Производством сельскохозяйственной продукции в 2023 году занимались 18 сельскохозяйственных товаропроизводителей. Из них: 4 общественных хозяйства (3 СПК и 1 ТОО) и 5 крестьянских (фермерских) хозяйств, 6 ООО, 1 крестьянское хозяйство и 2 индивидуальных предпринимателя.

По состоянию на 01.01.2024 года поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях составило 266 голов (-177 голов к уровню прошлого года), в т. ч. поголовье коров составило 195 голов (-25 голов к уровню прошлого года).  Валовой надой молока в хозяйствах района за 2023 год составил 547,1 тонн, что меньше уровня прошлого года на 60,7 тонн, удой на фуражную корову составил 2805,6кг (+342,7 кг). За 2023 год получено 181 голова телят, в том числе от коров 170 голов.

Сокращение поголовья дойного стада и уровня надоя молока в хозяйствах района обусловлено тем, что в хозяйствах района недостаток рабочих кадров.

Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур согласно структуре посевных площадей в  2023 году  составила 9001,57га ( +1137,46га) к уровню 2022 года. Площадь  озимого  сева по урожай 2023 года составила 3607га, что на 1152га больше, предыдущего года. Площадь ярового сева составила 3418га, что больше на 79га, по отношению к 2022 году.

Под урожай 2023 г было посеяно 2380 га яровых зерновых. Убрано 2310га зерновых и зернобобовых культур, намолочено 11132,0т зерна. Урожайность зерновых составила 25,1 ц/га. Хочется отметить, что впервые на территории района был применен современный вид уборки зерновых - в рукав, который осуществил ООО «Добронравов Агро Смоленск».

Посевная площадь под рапсом в 2023 году составила 1267 га. Убрано 1267 га, намолочено 3958 тонн семян рапса, урожайность составила 31,2ц/га.

Было посажено 22 га картофеля, на 8 га меньше, чем в 2022 году, убрано 22 га. Накопано 425 тонн картофеля. Урожайность составила 193 ц/га.

ООО «Сельхозпром» получили 7 тонн аммиачной селитры в качестве благотворительной помощи, 2 хозяйства района, входящие в состав ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств получили: ИП ГКФХ Родькин А.С. -7 тонн и ИП ГКФХ Сумарин С.А.- 6 тонн.

В 2023 году впервые на территории района было посеяно 120га горчицы. ООО «Русский лен» посеял 515га льна-долгунца. Вся площадь была убрана на семена, валовый сбор семян составил 203,3тонны. Урожайность составила 3,95ц/га.

Сельхозтоваропроизводители района активно проводят работу по вовлечению земель сельскохозяйственного назначения в оборот, благодаря чему значительно увеличить посевные площади. (+ 1137,46 га).

Озимый сев под урожай 2024 года составил 4128га, что больше на 521га, к уровню прошлого года (2500 га зерновые и 1628 га озимого рапса).

В 2023 году сельхозтоваропроизводители района приобрели  сельскохозяйственную технику на сумму 238 518,3 тыс. рублей.

В 2023 году 3 сельскохозяйственных организаци получили субсидии разного уровня:

1) ТОО «Кузнецовское» получило субсидию на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ 84,8 тыс.рублей;

2) ООО «Сельхозпром» так же является получателем субсидии на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий- 4 806,5 тыс.рублей:

-на приобретение элитных семян 1 438,4тыс.рублей;

-на проведение комплекса агротехнологических работ 1 178,5 тыс.рублей;

-на производство и реализацию зерновых культур 3 039,5тыс.рублей;

3) ООО АПХ «Добронравов Агро» получил субсидию на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники в размере 4 950,5 тыс.рублей:

-на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий 7 356,4 тыс.рублей;

- на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельхоз угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот в рамках «Экспорт продукции АПК» в размере 2 725,6 тыс.рублей.

Бобровичское сельское поселение и Леонидовское сельское поселение получили субсидию на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ в размере 1 894,2 тыс. рублей.

10 июня 2023 года делегация района приняла участие в областном мероприятии «День фермера - 2023», где ИП ГКФХ Родькин А.С. был награжден Благодарственным письмом Губернатора Смоленской области и  ИП ГКФХ Серков А.С. был отмечен Благодарственным письмом Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

14 сентября 2023 года на территории муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области прошел ежегодный региональный конкурс пахарей «Лучший пахарь Смоленской области-2023», в рамках которого участники продемонстрировали свои навыки во вспашке полей, фигурном вождении трактора, а также прошли тестирование с целью проверки теоретических знаний. Представили Ельнинский район в данном мероприятии ИП ГКФХ Сумарин С.А. и  Бардонов К.Н.(тракторист ООО «Добронравов Агро «Смоленск»), которые были отмечены Дипломами участника конкурса и денежной премией.

30 сентября в г. Смоленск состоялась традиционная областная сельскохозяйственная ярмарка, посвященная Дню города и Дню освобождения от немецко-фашистских захватчиков, где приняли участие   ЛПХ нашего района.

7 октября на территории Ельнинского района состоялась ежегодная районная сельскохозяйственная ярмарка, в честь Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, в которой приняли участие сельхозтоваропроизводители и ЛПХ нашего района, а так же представители близлежащих районов.

На ярмарках был представлен широкий ассортимент товаров: мясо- (телятина, говядина, свинина, мясо птиц), молочная продукция - (молоко, масло, сыр, творог), яйца, мед, сезонные овощи, а так же разносолы и травяные чаи ручного сбора. За что наиболее активные участники были отмечены благодарственными письмами и денежными призами.

 

Дорожное хозяйство и транспорт

В 2023 году Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области предоставлена субсидия в размере 20 000,0 тыс. рублей на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, из них средства местного бюджета 21,0 тыс. рублей.

Также на дорожную деятельность в 2023 году Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области предоставлена субсидия в размере 38 600,0 тыс. рублей на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, средства местного бюджета 38,7 тыс. рублей.

Согласно  протокола заседания комиссии от 19 августа 2022 года денежные средства были направлены на ремонт дорожной сети и проведение строительного контроля по следующим улицам г. Ельни Смоленской области: Митрофаненкова, Калужский большак, Октябрьская, 2-ая Октябрьская, мкр. Кутузовский, Энгельса,  пер. Казубского, ул. Казубского, Ленина, Первомайская, Социалистическая, Калинина, Красноармейская.

Пассажирское обслуживание граждан в районе в соответствии с заключенным договором осуществляет ЗАО «Автотранс». В 2023 году в районе действовало 5 пригородных и один городской внутримуниципальных маршрутов. ЗАО «Автотранс» предоставляется субсидия на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам.

2. Дошкольное образование

 

На территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области функционируют 3 дошкольных учреждения: МБДОУ «Солнышко», МБДОУ «Улыбка», МБДОУ «Теремок». Доступность дошкольного образования составляет 100%. Услугу дошкольного образования получили 57,9 %, (в 2022 г. – 59,1%) от общего количества детей дошкольного возраста в районе.

Очередь отсутствует, во всех учреждениях дошкольного образования имеются свободные места. Детские сады полностью укомплектованы квалифицированными педагогическими кадрами.

Во всех учреждениях созданы условия для безопасного пребывания детей, для сохранения их здоровья и физического развития. Создана образовательная и развивающая среда.

Кадровые, учебно-методические и материально-технические ресурсы дошкольных образовательных организаций позволяют с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, предоставлять дошкольное образование на уровне, который удовлетворяет запросы современного населения (родителей) и соответствует федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования.

Дошкольные образовательные организации района обеспечивают открытость своей деятельности через размещение актуальной информации о качестве работы на своих сайтах в сети Интернет; результатов независимой оценки качества образовательной деятельности; размещение публичного отчета о деятельности организации. Ежегодно увеличивается доля родителей принимающих участие в оценке качества дошкольного образования, принимающих участие в выработке решений по улучшению качества дошкольного образования, что оказывает влияние на оперативное решение возникающих проблем.

Для детей из семей СВО, посещающих дошкольные образовательные учреждения питание является – бесплатным, осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

 

 

 

3. Общее и дополнительное образование

 

Сфера образования – важнейшее и приоритетное отраслевое направление в работе органов местного самоуправления, так как очень важно, в каких условиях учатся и воспитываются наши дети. Муниципальная система образования Ельнинского района представлена  5 общеобразовательными организациями и 3 филиалами, в которых обучается 966 человек (1006 в 2022г.). Охват детей в возрасте от 6,6 до 18 лет начальным общим, основным общим и средним общим образованием составил 100%. Численность обучающихся в городских муниципальных общеобразовательных школах составила 889 человек (911в 2022г.), на селе – 77 человек (95 в 2022г.).

На территории района в 2023 году 4 человека получали образование вне образовательной организации - в форме семейного образования, все обучающиеся экстерны были аттестованы за соответствующий уровень образования; 7 детей-инвалидов и 13 детей с ограниченными возможностями здоровья, из них: 16 обучались в школах и 4 ученика осваивали образовательные программы на домашнем обучении в индивидуальном режиме.

Образовательный процесс осуществляли 105 педагогов, из них 80% педагогов имеют первую и высшую квалификационную  категории.

Подвоз школьников к месту обучения осуществлялся в полном объеме. Задействованы 6 автобусов, которые оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, установлены тахографы. Количество учащихся, для которых организован подвоз, составляет 106 человек – 100 % от общей численности детей, подлежащих подвозу.

Во всех образовательных организациях созданы условия для питания обучающихся: имеются пищеблоки, необходимое технологическое оборудование, система водоотведения холодной и горячей воды, канализация. Ежедневно бесплатно горячие завтраки получали 357 обучающихся с 1-4  классы, на сумму 70 рублей 10 копеек, за счет бюджетных средств всех уровней, 127 обучающихся из семей малоимущих получали бесплатные завтраки, за счет средств областного бюджета на сумму 60 рублей, 307 обучающихся питались за счет средств родителей в размере 60 рублей.

Из 43 выпускников  11-х классов 2023 года -24 поступили в ВУЗы различной направленности, в том числе на бюджетной основе. Из 112 выпускников 9-х классов -  47 человек продолжили обучение в школах, 65 - поступили в образовательные организации по специальностям среднего профессионального образования.

9 класс	2022 год	2023 год
Количество выпускников, окончивших 9й класс	92	112
Поступили в 10 класс	41	47
Поступили в средние профессиональные учреждения	41	65

11 класс	2022 год	2023 год
Количество выпускников, окончивших 11й класс	49	43
Поступили в ВУЗы	29	24
Поступили в средние профессиональные учреждения	20	19

 

Выпускников, прошедшего года, не обучающихся или не трудоустроенных нет.

Все ОО признаны готовыми к началу нового учебного года комиссионно.

В плане антитеррористической безопасности: все ОО имеют утвержденные паспорта безопасности, с присвоенной категорий опасности, в рамках которых, все ОО  оснащены системами передачи тревожных сообщений  в подразделения войск Росгвардии, системами видеонаблюдения, наружным электрическим освещением территории. Все образовательные организации относятся к 4 категории безопасности.

В 2023 году в рамках регионального проекта «Современная школа» на базе МБОУ Коробецкой СШ  создан еще один Центр естественно-научного профиля «Точка роста». Центр является структурным подразделением общеобразовательной организации. Целями деятельности Центра являются создание условий для внедрения на уровнях начального общего, основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися основных и дополнительных программ цифрового, естественно-научного, профиля, обновление содержания и совершенствование методов обучения по предметам  «Химия», «Физика», «Биология». В Центре Точка роста работают 10 кружков, каждый ребенок может найти себе занятие по душе.

В рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда» в 2023 году МБОУ Ельнинская СШ №2 им. К.И. Ракутина и МБОУ Ельнинская СШ №3 им. Г.К. Жукова получили современное компьютерное оборудование (видеокамеры – 6 шт., интерактивные панели – 4 шт., МФУ – 2 шт., ноутбуки – 132 шт., компьютерные мыши – 132 шт., телевизоры ЖК – 4 шт.).

Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга и занятости детей, подростков и молодежи – одно из приоритетных направлений социальной политики «Ельнинского района».  Ежегодно постановлением Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области утверждается Комплексный план подготовки и проведения летней оздоровительной кампании.

Для того, чтобы отдых детей сделать эффективным и безопасным, летом активно задействованы ресурсы заинтересованных ведомств и учреждений - образования, культуры, спорта, отдела социальной защиты населения, здравоохранения, МЧС, органов пожарного и санитарного надзора, Центра занятости населения, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и других.

В летний период 2023г. функционировало 2 лагеря с дневным пребыванием на базе МБОУ Ельнинской СШ №2 им. К.И.Ракутина, МБОУ Ельнинской СШ №3 им. Г.К. Жукова для 135 детей.    Бесплатные путевки получили:

-дети, оставшиеся без попечения родителей;

-дети-инвалиды;

-дети с ограниченными возможностями здоровья (имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии);

-дети, проживающие в семьях получающих государственные пособия на детей в Смоленской области;

-дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

-дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи);

-дети, из семей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации, пребывающих в период проведения СВО и добровольческих формированиях, а также принимавших участие и погибших (умерших) в ходе СВО.

За счет средств родителей отдохнули 17 человек. Всего в 2-х лагерях 135 человек. Из них 9 детей состоящих на профилактическом учете.

Малозатратными формами отдыха в каникулярное время 2023г. были охвачены дети:

-на досуговых площадках (без питания)- 70 человек, МБОУ Коробецкая СШ, МБОУ Павловская СШ,

-однодневными походами,

-экскурсиями.

Всего различными формами летнего оздоровления охвачено 205 детей.

В 2023 году организованно временное трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время  из расчета 2 часа в день, на базе следующих муниципальных образовательных организаций:

 

 

 

№ п/п	Краткое наименование ОО,	Период/численность детей
1.	МБОУ Ельнинская СШ №1 им. М.И. Глинки	Июль  – 7 чел.
2.	МБОУ Ельнинская СШ №2 им. К.И.Ракутина	Июнь – 7 чел.
3.	МБОУ Ельнинская СШ №3 им. Г.К. Жукова	Июль, август  – 7чел.
	Итого:	21 чел.

 

Из них 6 обучающихся, которые состоят на внутришкольном учете, остальные дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Несовершеннолетние  задействованы на благоустройстве территории ОО. 72 школьника являлись участниками профильных смен в оздоровительных лагерях Смоленской области («Волонтеры Смоленщины», «Академия РДШ», «Архитектура таланта», «Сборы творческой молодежи» «Наследники Победы» «Движение Первых»).

 

 

Опека и попечительство

 

Основными направлениями деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан являются:

-соблюдение законных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, а также имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства;

-создание условий, обеспечивающих различные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление (удочерение), опека и попечительство, приемные семьи;

-профилактика семейного неблагополучия;

-защита жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

На 01.01.2024 г. на учете в секторе по опеке и попечительству состояли 40  детей из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них:

-под опекой (попечительством) – 11 детей, из них – 6 детей под опекой по заявлению;

-в приемных семьях – 29 детей.

За 2023 год выявлен 1 ребенок, оставшийся без попечения родителей, и устроен на воспитание в замещающую  семью.

Два раза в год проводятся контрольные обследования условий жизни опекаемых (подопечных), приемных, усыновленных детей. Помимо условий проживания опекаемых детей в семье, их адаптации к новым условиям жизни, осуществляется контроль и за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей по защите прав и законных интересов опекаемых детей. В 2023 году  проведено 44 проверки. 

На учёте в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2024 г. состояло 9 человек. Сведения в банк данных предоставляются своевременно, в установленные законом сроки.

Особое внимание уделяется реализации государственных полномочий по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами и попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах. Так в 2023 году 1 кандидат в опекуны/попечители прошли обучение в школе приемного родителя. 

В результате совместной работы с СОГБУ «Центр-психолого-медико-социального сопровождения детей и семей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи», СОГБОУ «Шаталовский детский - дом» и СОГБУ «Десногорский центр социальной помощи семье и детям «Солнышко» в 2023 году 6 семей получили психологическую помощь.

В рамках проведения профилактической работы специалистами опеки и попечительства регулярно осуществляется проверка семей.

За 2023 год проведено 13 межведомственных  рейдов, посещена 86 семья. За 2023 год 5 родителей были лишены родительских прав в отношении 5 детей.

В области защиты прав и законных интересов детей остается защита имущественных, в том числе жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет. За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, либо собственниками жилых помещений, сохраняется  право пользования, либо право собственности на жилое помещение.

Сохраненное жилое помещение имеют 8 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое обследуется специалистами сектора по  опеке и попечительству ежегодно, после обследования составляются соответствующие акты. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие жилого помещения, признаются не имеющими жилья и заносятся в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении внеочередного жилого помещения.

За 2023 год приобретено 2 квартиры для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета.

В рамках защиты жилищных прав несовершеннолетних в 2023 году подготовлено 15 разрешений на отчуждение имущества, находящегося в собственности несовершеннолетних.

 

4. Культура

 

Немаловажную роль играет деятельность учреждений культуры, которая направлена на достижение максимальной доступности культурных благ для всех жителей района.

В 2023 году в Ельнинском районе работали следующие учреждения культуры:

1.Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ельнинский районный  централизованный  культурно - досуговый  центр», (далее – МБУК «Культурно-досуговый центр»),  включающий  в  себя: районный  Дом  культуры   и его 16 филиалов, из них: 14 сельских Домов культуры, 2 - сельских клуба.

2.Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ельнинский районный историко–краеведческий музей», (далее–МБУК «Ельнинский музей»).

 3.Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ельнинская  межпоселенческая  централизованная  библиотечная  система», (далее – МБУК « Ельнинская МЦБС»), включающая в себя центральную районную межпоселенческую библиотеку г. Ельни, центральную  детскую межпоселенческую библиотеку, 17 сельских библиотек - филиалов.

4.Муниципальное бюджетное учреждение  дополнительного  образования   детская  музыкальная  школа  имени  М.И. Глинки  г. Ельни Смоленской области, (далее - МБУ ДО ДМШ г. Ельни).

 5.Муниципальное казенное  учреждение  культуры  «Централизованная  бухгалтерия  учреждений  культуры Ельнинского  района  Смоленской  области, (далее – МКУ ЦБУК).

Работа муниципальных бюджетных учреждений культуры  организована в соответствии с Федеральным Законодательством Российской Федерации, решениями региональных и местных органов власти,  Уставами, Планами работы на 2023 год, муниципальной программой «Развитие культуры в муниципальном образовании «Ельнинский район» Смоленской области».

Деятельность учреждений культуры района направлена на организацию досуга  населения, развитие творческих способностей населения всех возрастов. Достижение целей работы осуществляется через культурно – массовые мероприятия, которые пропагандируют народное творчество, через деятельность творческих коллективов, систему конкурсов, смотров и фестивалей народного самодеятельного творчества. Через качественное библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей, создания комфортных условий оказания муниципальной услуги, интеграции молодого поколения в социокультурную среду общества через чтение, получения информации, участия в мероприятиях библиотек.  Сохранение исторической памяти, воспитание патриотизма и гражданственности у населения через музейное дело. Получение начального предпрофессионального образования и новых знаний и умений в области музыкального искусства.

Президент Российской Федерации Владимир Путин объявил 2023 год Годом педагога и наставника. Этот год был отведен для особого почитания и признания труда педагогов и наставников, которые вкладывают огромные усилия в формирование настоящего и будущего поколений страны.

Целью объявления 2023 года годом педагога и наставника явилось повышение престижа педагогической профессии, стимулирование интереса молодежи к выбору этого пути и развитие профессионального сообщества педагогов. В начале 2023 года в учреждениях культуры муниципального образования был запланирован ряд мероприятий, посвящённых Году педагога и наставника. На протяжении всего 2023 года проводились мероприятия, посвящённые педагогам и наставникам, которые не только учат детей в школе, но и воспитателям детских садов, преподавателям техникумов, колледжей, работникам дополнительного образования и ветеранам педагогического труда.

Основные показатели по проведению культурно-массовых мероприятий  (динамика за 3 года)

 

Показатель	Всего по району			в том числе в сельской местности
	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Число культурно-массовых мероприятий, ВСЕГО	2903	3132	3213	2742	2941	2997
Из них число культурно-массовых мероприятий для детей	841	935	1035	816	899	980
Число культурно-массовых мероприятий для молодежи	1028	1129	1089	1015	1120	1075
Из общего числа культурно-массовых мероприятий, ПЛАТНЫЕ	459	459	389	451	456	370
Из них число платных мероприятий для детей	24	14	14	24	14	11
Число платных мероприятий для молодежи	352	354	288	352	354	283
Количество посещений на массовых мероприятиях, ВСЕГО	70316	145316	133979	34295	47483	59274
Их них количество посещений на массовых мероприятиях детей	13180	20522	27274	10052	13744	18377
Количество посещений на массовых мероприятиях молодежи	13745	18559	22857	11750	15705	18148
Количество посещений культурно-массовых мероприятий НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ	4178	3758	4098	3447	3349	2593
Из них количество посещений платных мероприятий детьми	74	55	350	74	55	122
Количество посещений платных мероприятий молодежью	2691	2588	2133	2691	2588	1795

 

В 2023 году продолжилась работа по программе «Пушкинская карта», что позволяет детям и молодёжи приобретать билеты на мероприятия в онлайн формате, за счёт средств имеющихся на «Пушкинской карте». 

К важным событиям культурной жизни района следует отнести  празднование 1160-летия со дня первого упоминания в летописи г. Смоленска и 80-летию со дня освобождения Смоленщины от немецко-фашистских захватчиков.

5 августа состоялся зональный фестиваль, который объединил участников художественных коллективов из трех районов  и из города Смоленска. Ельнинцы и гости города Воинской Славы Ельня отметили знаменательное событие -   год 1160-летия со дня первого упоминания в летописи города  Смоленска – одного из самых древних городов России, и, конечно, одно из важнейших событий не только в истории Смоленской области, но и России  – 80-летие освобождение Смоленщины от немецко-фашистских захватчиков.

К важным событиям культурной жизни района следует отнести мероприятия, прошедшие в районном Доме культуры:

- «Жаркая дорога в Новый Год» - театрализовано – цирковое новогоднее представление;

- «35» - творческий вечер Кристины Ивановой (руководителя образцового коллектива цирковой студии «Фламинго») и Сайвали Худоярова (активного участника художественной самодеятельности);

- «Не кавказская пленница, а вкусно на точке» - театрализовано – музыкальное представление, посвящённое Дню смеха;

- «Пасхальный перезвон» - межрайонный пасхальный фестиваль;

- «Нити Памяти» - тематический вечер, посвящённый Дню Победы;

- «Юности - 55» - юбилейный концерт хореографического ансамбля «Юность» Центра творчества г. Ельня;

- «Книга сказок» - театрализовано – цирковое представление, посвящённое Дню защиты детей;

- «Люди в белых халатах» - тематический вечер, посвящённый Дню медицинского работника;

- «Ветер перемен» - районный праздник выпускников школ;

- «Мы рождены на Ельнинской земле» - патриотический концерт детских творческих коллективов, посвящённый Дню рождения Советской Гвардии;

- «Учителям говорим мы – спасибо!» - праздничный концерт, посвящённый Дню учителя в рамках Года педагога и наставника;

- «В единстве народа – победа» - праздничный концерт, посвящённый Дню народного единства.

7 апреля в районном Доме культуры состоялся городской конкурс «Учат в школе» среди школьных команд в формате игры КВН, посвящённый открытию года педагога и наставника в Ельнинском районе.

Масштабным мероприятием 2023 года стал праздник музыки в селе Новоспасское. В первое воскресенье июня на родине великого композитора М.И. Глинки в селе  Новоспасское состоялся заключительный этап Всероссийского музыкального фестиваля имени М.И.Глинки «Не иссякает музыки река…» . Творчество Михаила Ивановича никого не оставляет равнодушным и на ежегодный фестиваль, в Новоспасское,  многие  стремятся приехать. И этот год не стал исключением. На праздник музыки собралось немало гостей, которые приехали не только проникнуться атмосферой праздника, но и показать свой талант. Замечательное настроение на территории усадьбы гостям создавали фольклорные коллективы, приехавшие со всей Смоленщины.

 23 июня состоялся традиционный приезд в Ельнинский район Смоленской области представителей МГУ, где восьмая дивизия народного ополчения, в составе которой воевало более тысячи преподавателей, студентов и сотрудников Московского университета, приняла свой последний бой.

В 2023 - 2024 учебном году МБУ ДО ДМШ г. Ельни школа работает по следующим направлениям:

- дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области музыкального искусств: «Народные инструменты» (баян, аккордеон, гитара, домра, балалайка), «Фортепиано», «Музыкальный фольклор», «Хоровое пение», а также дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в области изобразительного искусства «Живопись»;

 - дополнительные общеразвивающие программы в области искусств: «Фортепиано», «Изобразительное искусство», «Клавишный синтезатор», «Народные инструменты», «Вокальное исполнительство», «Музыкальный фольклор», «Хоровое пение», «Раннее эстетическое развитие детей и подготовка к обучению в музыкальной школе», «Детская филармония».

В школе обучаются на 01.09.2022 год 317 детей, работают 11 преподавателей,          9 основных и 1 совместитель. Из них имеют первую квалификационную категорию – 2 человека, высшую – 8 человек, соответствие занимаемой должности – 1 человек. В школе образованы: хоровые коллективы обучающихся младших классов ДМШ; вокальный ансамбль «Жемчужина»; детский образцовый фольклорный ансамбль «Криничка»; дуэт «Светец»;  ансамбль гитаристов.

Обучающиеся и преподаватели школы участвовали в 19 конкурсах и фестивалях областного уровня, имеют 21 призовое место, в 5 мероприятиях Всероссийского уровня имеют 8 призовых мест, в 4 мероприятиях Международного уровня имеют 6 призовых мест.

Основными целями и задачами в работе муниципального бюджетного учреждения культуры «Ельнинский районный историко-краеведческий музей» являются:

- обеспечение прав граждан Ельнинского района на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни посредством предоставления муниципальной услуги по обеспечению доступа населения к музейным ценностям;

- сбор, учёт и сохранение предметов и коллекций культурных и исторических ценностей.

Основные показатели деятельности музея в 2023 году:

- В основной фонд музея поступило 5 музейных предметов;

- В научно-вспомогательный фонд поступило 5 музейных предметов;

- Посещаемость стационарных экспозиций и мероприятий составила 7665 человек;

- Проведено: 240 экскурсий; 64 мероприятия; 18 выставок, в том числе 12 из фондов музея, 6 из фондов других музеев и частных коллекций; 210 музейных предметов выгружено в Государственный электронный каталог РФ.

Цель работы МБУК «Ельнинская МЦБС» – наиболее полное и качественное библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей, создание комфортных условий оказания муниципальной услуги, интеграция молодого поколения в социокультурную среду общества через чтение, получение информации, участие в мероприятиях библиотек.

Постоянное общение с книгой делает работу с одаренной молодежью в условиях библиотеки более эффективной еще и в том смысле, что сама атмосфера обилия книг настраивает на творчество, дает вдохновение.

В Центральной районной межпоселенческой библиотеке действует литературная гостиная «В гостях у писателя».

На протяжении ряда лет в центральной районной межпоселенческой библиотеке действует патриотический клуб «Наследие». Работа клуба позволяет объединить молодежь, увлеченную краеведением, историей нашего города. Мероприятия, проводимые в литературной гостиной «В гостях у писателя», патриотическом клубе «Наследие» – это творческое вдохновение учащихся, начиная со сбора чернового материала, его обработки, оформления, формы представления, темы проведения, анализ коллективного творческого дела.

Библиотечные формы работы эффективно решают задачу развития творческих способностей молодежи. При подготовке мероприятий молодым людям позволяют побывать в разнообразных ролевых позициях: организатор, автор, член команды, оформитель и т. д. Ролевые позиции являются эффективным инструментом развития творческих способностей, личностного роста. Доставляя радость и удовольствие, мероприятия соответствуют внутренней мотивации молодежи и обеспечивают гармоничное развитие личности.

Главные события библиотечной жизни Ельнинского района в 2023 году были направлены на информационную поддержку событий, движений, инициатив в рамках Года педагога  и наставника.

В 2023 году культурно – досуговыми учреждениями района велась работа по нравственному воспитанию. Задачи данного воспитания:

- формировать такие качества как: культура поведения, эстетический вкус, уважение личности;

- создать условия для развития у учащихся творческих способностей;

- формировать у обучающихся представлений о духовных ценностях народов России, об истории развития и взаимодействия национальных культур;

- воспитывать доброту, чуткость, сострадание, заботу и милосердие;

- воспитывать духовно-нравственную личность на основе семейной традиционной культуры;

- формировать представление об эстетических идеалах и ценностях, собственных эстетических предпочтений и освоение существующих эстетических эталонов различных культур и эпох, развитие индивидуальных эстетических предпочтений в области культуры;

- формировать умения и навыки в различных видах художественной деятельности, развитие словесного творчества;

- формировать представление о своей роли и практического опыта в производстве культуры и культурного продукта;

- воспитывать желание активно вносить элементы прекрасного в быт, собственный облик, в отношения с окружающими;

- развивать творческие способности в области художественной, духовной, физической культуры, включение в гармоничное саморазвитие личности.

5. Физическая культура и спорт

 

Основной целью работы в области физической культуры и спорта является привлечение жителей нашего района к занятиям физкультурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни. Главной задачей органов местного самоуправления района в этом направлении деятельности является развитие физической культуры и спорта, в первую очередь, среди детей и молодежи.

В  2023 году были проведены областные, районные спортивно-массовые  мероприятия, фестивали, спартакиады среди различных слоев населения:

1) Спортивный праздник, посвященный «Дню физкультурника»;

2) Спортивные мероприятия, приуроченные к празднованию Дня освобождения Ельнинского района от немецко-фашистских захватчиков и Дню города;

3) Спортивные мероприятия, посвященные празднованию 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.

4) Участие в областных соревнованиях по лёгкой атлетике.

5) Спортивный праздник « А  ну-ка, парни» приуроченный к 23 февраля.

6) Спортивный праздник, приуроченный к 9 мая.

7) Спортивный праздник, приуроченный ко Дню Молодёжи и т.д.

Сборные команды Ельнинского района в 2023 году участвовали в областных соревнованиях: по шахматам; по настольному теннису; в 44-ой Спартакиаде муниципальных образований Смоленской области, посвященной 100-летию создания органов государственной власти в области физической культуры и спорта; в отборочных соревнованиях по волейболу в зачёт областной спартакиады среди женских и мужских команд; в отборочных соревнованиях по футболу в зачёт областной спартакиады и т.д.

Во время летних каникул спортсмены  Спортивной школы участвовали в тренировочных занятиях на свежем воздухе с использованием места отдыха на специально оборудованном для плавания водоеме и хвойной лесопарковой зоны с трассой для кроссовой подготовки.  Всего за три летних месяца оздоровительной работой было охвачено 115 спортсменов Ельнинской спортивной школы, что составляет 58,1% от общего числа занимающихся.

Число занимающихся в Ельнинской спортивной школе - 198 чел. Группы начальной подготовки – 110 чел. Учебно-тренировочные группы – 88 чел. Количество культивируемых видов спорта - 2 вида (лёгкая атлетика, баскетбол).

Согласно календарных планов разных уровней Ельнинской спортивной школой в 2023 году было проведено: Школьный уровень – 12 соревнований; Городской (районный) уровень - 10 соревнований; Областной уровень - 4 соревнования.

Кроме соревнований, входящих в календарный план Ельнинской спортивной школой, проведено много соревнований различного уровня. Это спартакиадные соревнования муниципального уровня по видам спорта баскетболу среди юношей и девушек, волейболу среди юношей и девушек, футболу, лёгкой атлетике, легкоатлетический кросс.

Большую работу спортивная школа выполняет при организации мероприятий по выполнению нормативов комплекса ГТО в Ельнинском районе. При школе функционирует Центр тестирования. В 2023 году 27 человек участвовали в выполнении норм комплекса ГТО, из них 27 человек выполнили нормативы испытаний комплекса ГТО на знак отличия.

Тренеры-преподаватели Ельнинской спортивной школы принимают самое активное участие в подготовке и проведении соревнований Школьной баскетбольной лиги КЭС. Кроме того, были организованы межрайонные турниры по баскетболу, футболу, волейболу в которых принимали участие команды городов Смоленск, Рославль, Дорогобуж, Починок, Сафоново, Вязьма, Гагарин, Десногорск, п.Глинка, Кардымово.

Сборные команды Ельнинской спортивной школы приняли участие в более чем 34 соревнованиях межрайонного, областного и федерального уровня.

По результатам выступлений спортсменов на соревнованиях присваивались разряды. Массовые разряды присвоены – 81 спортсменам, приказ по Ельнинской спортивной школе №5 от 24 декабря 2023 г. Это составляет 92 % (без учёта 1-ых разрядов и КМС) от количества спортсменов учебно-тренировочных групп и 41 % от общего количества занимающихся.

На сегодняшний день спортивная школа располагает следующей спортивно-технической базой: стадион с легкоатлетическими дорожками с твердым асфальтным покрытием; стандартное футбольное поле; сектора для прыжков в высоту, длину, для толкания ядра, метания диска и копья; беговая дорожка длиной 110 метров для спринтерского и барьерного бега с гаревым покрытием; опилочная дорожка для прыжковой работы длиной 60 метров; административное одноэтажное здание; раздевалки – 3 шт.; складские помещения площадью 125 м²; трибуны на 500 зрителей; душевая; парковая зона; приспособленный легкоатлетический зал площадью 250 м² с набором инвентаря и оборудования секторами для прыжков в высоту, длину, сеткой для метаний, тренажёрами; сертифицированная площадка ГТО; беговая дорожка 110x2,5м с современным синтетическим покрытием; огороженная баскетбольная площадка с травмобезопасным, износостойким покрытием.

В рамках реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни», входящего в состав национального проекта «Демография», Ельнинская спортивная школа в 2023 году закупила легкоатлетическую экипировку на 63 тыс. рублей.

Ельнинская спортивная школа имеет для спортивной и административной работы: 2 ноутбука, 2 принтера, 1 МФУ, цифровая камера. Имеется 2 газонокосилки.

Количество штатных тренеров - 6 чел. Количество внутренних совместителей тренеров – 1 чел. Количество административных работников – 2 чел.

Сильнейшие спортсмены школы и их тренеры-преподаватели в 2023 году прошли антидопинговое онлайн-обучение и получили сертификаты РУСАДА. Тренеры-преподаватели школы получили «Лицензии тренера ВФЛА».

 

Молодежная политика

        

В целях развития межмуниципального взаимодействия, укрепления дружеских связей и отношений, молодёжь района принимает участие в различных областных мероприятиях: конкурсах, фестивалях, профильных сменах лагерей, проводимых при поддержке Главного управления Смоленской области по делам молодёжи и гражданско-патриотическому воспитанию («Архитектура таланта», «Волонтёры Смоленщины», «Волонтеры Победы», «Лидер Добровольчества», «Юнармейцы», и др.)

Большую роль в реализации молодёжной политики играет развитие молодёжного и студенческого самоуправления. В районе во всех учебных заведениях функционируют Советы самоуправления и работает Молодёжный совет при Администрации муниципального образования, в который входит 15 человек. 

Основными направлениями данных общественных объединений являются: развитие молодежной политики; расширение и защита прав и свобод молодежи;  предложение и реализация общественно-социальных инициатив; воспитание активного и социально-ответственного поколения подрастающих молодых людей; создание внутри сообщества комфортного климата с целью устойчивого профессионального и личностного роста молодежи;  нравственное и интеллектуальное развитие молодежи.

Ещё одним ключевым направлением в сфере реализации молодёжной политики является профилактика асоциальных явлений и формирование в молодёжной среде моды на здоровый образ жизни. По данному направлению проводятся мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни и способствующие профилактике асоциальных явлений: спортивные мероприятия (участие в районных и областных соревнованиях); тематические мероприятия по профилактике наркомании, алкоголизма, правонарушений в молодежной среде в учебных заведениях; волонтерские акции, направленные на пропаганду здорового образа жизни; мероприятия патриотической направленности; привлечение молодежи к участию в культурно-массовых мероприятиях.

Важную роль в реализации молодёжной политики и гражданско-патриотического воспитания играет вовлечение молодёжи в социальную практику и развитие добровольческой деятельности.

В муниципальном образовании «Ельнинский район» Смоленской области работают волонтёрские отряды на базе всех общеобразовательных учреждений, учреждений культуры, а также Ельнинского отделения ВВПОД «Юнармия» и Молодёжного совета.

Направления деятельности волонтёров:  пропаганда здорового образа жизни, поддержка различных социальных категорий населения, экологическое направление, проведение культурно-досуговых мероприятий. Общая численность граждан, вовлечённых в добровольческую деятельность на территории муниципального образования в 2023 году составила более 700 человек.

В течение 2023 года волонтёры участвовали в мероприятиях различной направленности, многие из них в связи с эпидемиологической ситуацией проходили в онлайн-формате. Было проведено более 100 волонтёрских акций («Вам, любимые!», «Блокадный хлеб», «Сад Памяти», «Георгиевская ленточка», «День солидарности в борьбе с терроризмом», «Доброхоты», «Свеча памяти», «Российская лента», «Мы – граждан России», «Окна России», «Россия-территория «Эколят – молодых защитников Природы», «Капля жизни», «Кормушка для пернатых»,!», «Мы за здоровый образ жизни», «Рука помощи»,  «Экологический субботник», «Новый год в каждый дом», « День Конституции РФ», «Фронтовая открытка», «Лучи Победы», «Огненная картина войны» и др.).

Ежегодно волонтёрские отряды принимают участие во всероссийском конкурсе «Добровольцы России», областном конкурсе «Добровольцы Смоленщины», а также в федеральном конкурсе МыВместе.

Также на территории Ельнинского района с 2023 года открыто местное отделение Российского движения детей и молодежи «Движение первых». Во всех школах Ельнинского района открыты Первичные отделения. Дети активно принимают участия во всех акциях, конкурсах. В 2023 году благодаря такому движению дети муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области посетили такие города как Вологда, Пятигорск.

Ежегодно на территории муниципального образования проводятся патриотические акции «Непобежденные. Пример для молодых» в рамках Всероссийской акции "Георгиевская ленточка", «Бессмертный полк», «Мы – граждане России!» и другие.

Совместно с Советом ветеранов Ельнинского района в 2023 году было организовано спортивное мероприятие под девизом «Мы ЗА ЗОЖ». В нем приняли участие: молодежный совет Ельнинского района, дети участников Специальной военной операции на территории Украины и трудные подростки.

Большую роль в патриотическом воспитании молодёжи играет реализация деятельности Ельнинского отделения Всероссийского военно-патриотического общественного детско-юношеского движения «ЮНАРМИЯ».

Во всех образовательных учреждениях созданы юнармейские отряды, численность которых в 2023 году составила 311 человек.  Деятельность Ельнинского отделения ВВПОД «Юнармия» осуществляется согласно плану работы, составленного на основе планов работ юнармейских отрядов, и включает в себя следующие мероприятия: проведение районных состязаний, игр и участие в областных играх и состязаниях юнармейцев; участие в общегородских торжественных мероприятиях в форме выполнения воинских ритуалов; участие в районных, областных, межрегиональных “Вахтах Памяти”; участие в профильных патриотических сменах летних лагерей; благоустройство забытых воинских захоронений и памятных мест; оказание помощи пожилым, одиноким людям; проведение районных волонтёрских акций; организация и проведение Уроков мужества к памятным датам и Дням воинской славы в учебных заведениях.

В 2023 году юнармейцы Ельнинского района вошли в тройку лучших как в возрастной категории 11-13лет занявшие 3 место, так и в 14 – 17 лет заняли 2 место на региональном этапе областного военно-прикладного конкурса «Зарница».

Ещё одной из форм патриотического воспитания молодёжи является деятельность поисковых отрядов и проведение Вахт Памяти и разведывательно-поисковых экспедиций на местах боёв Великой Отечественной войны. В Ельнинском районе ежегодно проводятся районные «Вахты Памяти» и разведывательно-поисковые экспедиции, результатом которых являются сотни найденных и перезахороненных бойцов. Устанавливаются имена, ведётся работа с семьями погибших, работа по розыску родственников поднятых солдат, проводятся Вечера Памяти.

В 2023 году проведено 10 разведывательно-поисковых экспедиций. Также поисковый отряд «Мы помним» принял активное участие в «Вахте Памяти» Темкинского района.

Вся деятельность, проводимая на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области по реализации молодёжной политики, освещается в средствах массовой информации (районная газеты «Знамя», ТВ – «Ельня»), группах «Молодёжь Ельни» (В Контакте), на сайте Администрации района.

В 2023 году МБУ «Редакция Ельнинского ТРЦ» (далее – «Редакция») осуществляла свою деятельность на основе действующих разрешительных документов и оказывала услугу под наименованием «Информирование населения об общественной жизни Ельнинского района посредством телевизионных программ «ТВ ЕЛЬНЯ».

К основным процедурам оказания этой муниципальной услуги относятся: производство и распространение собственных телевизионных программ в соответствии с тематикой, заявленной в Свидетельстве о регистрации СМИ и программных концепциях вещания; выпуск рекламной продукции.

За 2023 год был выдержан объём вещания местных программ, несмотря на то, что Редакция полностью не укомплектована кадрами. За период с 01.01.2023г. по 31.12.2023 г. объём оказанных услуг составил 65 часов эфирного времени, что соответствует 130 собственным тридцатиминутным эфирам.

 Нужно отметить, что телеканал ТВ-Ельня является единственным оперативным средством массовой информации района, которое подробно освещает происходящие события и охватывает различные направления. К примеру, жители узнают, какие вопросы освещаются на тех или иных заседаниях и совещаниях, слышат мнения участвующих в них лиц. Довольно часто деятельность журналистов выходит за рамки рабочего времени.

В 2023 году в программах был охвачен огромный спектр тем, волнующих наших телезрителей. Экономическое развитие, сельское хозяйство, ЖКХ, социальная политика, патриотическое воспитание, культура, медицина, образование, молодежная политика. Вот лишь малая часть направлений, на тему которых были созданы передачи и репортажи.  Отдельной строкой прошли материалы, посвященные Году педагога и наставника.  В 2023 году Редакция приняла участие в выборной кампании нового созыва депутатов Смоленской областной Думы.

Сюжеты, прошедшие в эфире можно пересмотреть в Интернете. А именно в сообществе «ТВ-Ельня» в социальной сети «Вконтакте» https://vk.com/tvelnya67 .

Созданное тематическое оформление группы не позволит спутать с каким-нибудь другим сообществом. Также нас можно легко найти по следующим хештегам - #твельня #новости #ельня.

Сообщество позволяет активно взаимодействовать с людьми. Редакцией внедрена в работу обратная связь с населением. Ельнинцы часто предлагают некоторые актуальные темы, подкрепляя их своими материалами. Площадка была открыта в 2022 году и продолжает с каждым днем становится популярней.

Сотрудники редакции принимают участие в различных журналистских конкурсах, а также повышают мастерство на обучающих курсах и семинарах.

 

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 

В целях улучшения жилищных условий граждан в 2023 году на территории Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области представлены жилые помещения по договору социального найма малоимущим и нуждающимся гражданам:

- 13 семей (43 человека), состоящих на учете в качестве нуждающихся, получили жилые помещения по договору социального найма в порядке очередности, из них 2 жилых помещения предоставлены многодетным семьям;

- 3 семьям (8 человек), предоставлены жилые помещения из манёвренного фонда Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.

В рамках предоставленной субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в 2023 году приобретены два жилых помещения в собственность Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, которые предоставлены детям сиротам.

В рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области» в 2023 году предоставлен один сертификат многодетной семье в размере 1 102,5 тыс. рублей на приобретение жилого помещения.

По состоянию на 01.01.2024 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, числится 67 семей, детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей – 25, молодых семей участвующих в программе молодая семья – 19.

Для улучшения проживания граждан осуществляется ремонт, контроль за сохранностью и использованием жилых помещений муниципального жилищного фонда Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.

 

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Невозможно говорить о развитии территории, не акцентируя внимание на создании качественных условий проживания для населения. Жилищно-коммунальное хозяйство является основным направлением работы органов местного самоуправления района, так как вопросы ЖКХ касаются каждого жителя.

 

Теплоснабжение.

 

На территории Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области функционируют две организации коммунального комплекса, осуществляющие теплоснабжение – ООО СФ «Смоленскрегионтеплоэнерго» и ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России по ЗВО. За период отопительного сезона 2023 года, внештатных ситуаций, отключений котельных, либо отключения потребителей не было.

При подготовке к осенне-зимнему периоду 2023/2024 гг. составлен план мероприятий, обеспечивающих бесперебойное теплоснабжение объектов и жилых домов на территории городского поселения. Проведено четыре (4) заседания районного штаба по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и социально- культурной сферы к осенне-зимнему отопительному сезону 2023/2024 годов.

По результатам подготовки к осенне-зимнему периоду Ельнинский район Смоленской области получил паспорт готовности.

Также в текущем году были выполнены работы по переводу на индивидуального отопление квартир №1 ,2, 3, 4, 13, 14, 16, 17, 18, 21, 22 по адресу г. Ельня, ул. Кировская, д. 9.

На территории Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области расположены две управляющие организации, созданные для управления и (или) эксплуатации, технического и санитарного содержания многоквартирных домов на основе возмездного договора с собственниками – ООО «Новатэк» и ООО «Сотрудничество».

На управлении в ООО «Новатэк» находятся многоквартирные дома №№1-20, мкр. Кутузовский.

На управлении в ООО «Сотрудничество» находятся три многоквартирных дома, расположенные по адресам: ул. Интернациональная, д. 40А; ул. Смоленский большак, д. 61; пер. Смоленский, д. 2.

На обслуживании в ООО «Сотрудничество» находится 75 домов.

 

Водоснабжение и водоотведение.

 

На территории Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области водоснабжением и водоотведением занимается Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Основным видом деятельности МУП "ВОДОКАНАЛ" является «Распределение воды для питьевых и промышленных нужд».

В 2023 году МУП «Водоканал» проводил следующие работы:

-в летне-осенний период производился покос травы на территории очистных сооружений бытовых стоков, водозаборных сооружений УВС и скважины, сооружений КНС, городских скважин;

- производилась промывка системы центральной канализации;

- производилась дезинфекция водопроводных сетей (г. Ельня);

- замена крышек люков по мере необходимости, ремонт смотровых колодцев;

- устранение порывов и засоров на водопроводных и канализационных сетях;

-. ремонт эрлифта 1-го отстойника 4-й линии на ОСБС, замена кранов на 3 и 4 линии ОСБС;

- устранение порывов и засоров на водопроводных и канализационных сетях;

- на объекте, узел водозаборных сооружений был отремонтирован глубинный насос ЭЦВ4;

-на ОСБС был произведен ремонт компрессоров;

-до здания базы по адресу: г. Ельня, ул. Энгельса 43 «А» проведена газовая труба;

-по программе производственного контроля качества питьевой воды центрального водоснабжения в течение 2023 г. были отобраны пробы питьевой воды согласно календарного графика;

- произведено четыре отбора проб (1 раз в квартал) сточных вод на ОСБС.

Администрацией муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области с МУП «Водоканал» заключен договор по сбору платы за наем жилья на территории Ельнинского городского поселения (г. Ельня) с 14.01.2022 г. За 2023 год было начислено по найму жилья 2256,5 тыс. рублей. Оплачено населением 1891,6 тыс. рублей.

Выполнены аварийно-восстановительные работы водопровода по ул. Ленина на 55,4тыс. рублей; по ул. Кировская д.9 на 125,2тыс.рублей.

Также предусмотрены в бюджете расходы, связанные с водоотведением (откачкой и вывозом жидким нечистот с канализационной системы) в жилых многоквартирных  домах, которые лишились централизованного водоотведения на территории Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области на суму 202,8 тыс. рублей.

 

Благоустройство территории

 

В 2023 году в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области» проведены следующие мероприятия:

1. Выполнены работы по благоустройству центральной площади по ул. Советской (демонтажные работы; строительные работы; устройство брусчатки; установка бетонных вазонов) на сумму 4 452,6 тыс. рублей.

2. Выполнены работы по устройству подсветки памятников ландшафтными светильниками в Сквере Боевой Славы на сумму 73,2 тыс. рублей.

3. Выполнены работы по благоустройству аллеи Сквера Боевой Славы на сумму 326,0 тыс. рублей.

4. Выполнены работы по устройству двухуровневого поручня на аллее Сквера Боевой Славы на сумму 42,0 тыс. рублей.

Всего освоено по муниципальной программе – 4893,8 тыс. рублей.

 

 

8. Организация муниципального управления

 

Местное самоуправление в нашем районе является ключевым фактором в улучшении жизни граждан. Администрация и сельские поселения постоянно взаимодействуют с населением и сотрудничают с исполнительной властью для принятия обоснованных и эффективных решений.

За 2023 год в Администрацию муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области поступило 151 письменное обращение (за исключением обращений по предоставлению муниципальных услуг) в том числе:

– из Аппарата Администрации Смоленской области –30;

– непосредственно от заявителей - 97;

– из других органов – 24;

Тематика поступивших обращений: об оказании материальной помощи –4; по вопросам жилищно-коммунального и городского хозяйства – 87; по жилищным вопросам – 28; по вопросам эксплуатации и сохранности, автомобильных дорог –9; по вопросам памятников воинам, воинским захоронениям, мемориалам –  19; по вопросам различной тематики – 14. 

За 2023 год Главой муниципального образования проведено 24 личных приема граждан, на которых принято 28 человек.

 

 

 

Тематика		Результат рассмотрения
Начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги – 1		Дано разъяснение -1.
По жилищному вопросу – 6		Даны разъяснения – 6;
Личным вопросам -7		Даны разъяснения – 7.
Приобретение земельного участка -4	Даны разъяснения – 4.
Оказание материальной помощи в связи с пожаром дома – Оказание материальной помощи в связи с болезнью ребенка- Оказание материальной помощи в связи с покупкой дорогостоящих лекарств – 3	Помощь оказана – 3;
По Жилищно- Коммунальным вопросам – 7	Дано разъяснение - 7

 

Структурными подразделениями Администрации за указанный период на личном приеме принято 839 человек.

В рамках реализации Федерального Закона от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Администрацией в 2023 году оказывались муниципальные услуги и государственные услуги по переданным полномочиям по 73 направлениям деятельности. Общее количество оказанных за год услуг физическим и юридическим лицам составило 1072. Административные регламенты по предоставлению муниципальных и государственных услуг (по переданным полномочиям) приводятся в соответствие действующему законодательству по мере изменений федерального и областного законодательства. Реестр муниципальных и государственных услуг, предоставляемых Администрацией, а также административные регламенты размещены на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области в сети информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Большая работа проделана сотрудниками Администрации в 2023 году по переводу массовых социально значимых муниципальных услуг ( далее  - МСЗУ) в электронный формат по 38 направлениям, в том числе  23 МСЗУ - предоставляемые отделом жилищно-коммунального и городского хозяйства (касающиеся градостроительной деятельности, размещения рекламы, предоставление жилых помещений и др), 10 МСЗУ – предоставляемые отделом экономического развития, прогнозирования, имущественных и земельных отношений (касающиеся земельных вопросов), 6 МСЗУ – предоставляемые отделом образования (касающиеся системы дошкольного и общего образования, вопросы опеки) 1 МСЗУ – предоставляется  архивным отделом (информационное обеспечение по выдаче архивных документов). К сожалению, граждане не спешат к получению услуг в новом формате. Всего за прошлый год в электронном виде было оказано 29 услуг (2 – отделом образования, ЖК и ГХ - 16 и 10 отделом экономики).

Штатная численность Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области в 2023 году составила 81 человек, в том числе: 1 – муниципальная должность, 58 должностей муниципальной службы и 22 – должности лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации.

Из числа муниципальных служащих 94% работников имеют высшее профессиональное образование или получают его. В 2023 году обучался в учебных заведениях высшего профессионального образования 1 специалист, прошли обучение на курсах повышения квалификации 6 специалистов. 16 муниципальных служащих успешно прошли аттестацию, в т.ч. двух муниципальных служащих по итогам аттестации рекомендовали к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста.

 

 

 

         Бюджет

 

Основными целями налоговой политики муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области на 2023 год являлись с одной стороны сохранение условий для поддержания устойчивого роста экономики района, предпринимательской и инвестиционной активности, с другой стороны – сохранение бюджетной устойчивости, получение необходимого объема бюджетных доходов и обеспечение сбалансированности бюджета.

 Основные характеристики исполнения бюджета муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области за 2023 год

тыс. руб.

Наименование	Исполнено за 2023 год	%, исполнения	факт 2023 –факт 2022	Рост к 2022, %
Общий объем доходов	440153,6	118,6	79906,6	122,2
Общий объем расходов	376241,5	99,2	19146,1	105,4
Профицит бюджета (+) Дефицит бюджета   ( - )	+63912,1

 

Структура доходов бюджета муниципального «Ельнинский район» Смоленской области за 2023 год

 

За 2023 год, бюджет муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области в части налоговых и неналоговых доходов исполнен в сумме 127 735,9 тыс.рублей при уточненных годовых бюджетных назначениях в сумме 60 763,5 тыс. рублей, т.е. в 2,1 раза. Это на 72 060,9 тыс. рублей или 2,3 раза больше, чем в 2022 году.

В структуре доходов бюджета доля налоговых поступлений составляет 96,6 %, доля неналоговых доходов 3,4 %.

Наибольший удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов занимают следующие виды доходов:

 - налог на доходы физических лиц – 118 832,8 тыс. рублей (93,0%). Поступление налога на доходы физических лиц по сравнению с  2022 годом (44 976,3 тыс. рублей) увеличилось на 73 856,5 тыс. рублей или в 2,6 раза;

- государственная пошлина – 1 540,5 тыс. рублей (1,2%).Рост поступлений в сравнении с 2022 годом (1 509,7 тыс. рублей) увеличился на 30,8 тыс. рублей или на 2,0%;

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности  – 1 963,3 тыс. рублей (1,5%). В сравнении 2022 годом (1 660,0 тыс. рублей) поступления увеличились на 303,3 тыс. рублей или на 18,3 %; 

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов (продажа имущества и земли) – 1 323,6 тыс. рублей.(1,0%). В сравнении 2022 годом (1 123,0 тыс. рублей) поступления увеличились на 200,6 тыс. рублей или на 17,9 %.

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) за 2023 год составила 40,6 %.

В 2023 году проводились следующая  работа,  направленная  на повышение  собираемости налогов  и сборов:

- усиление работы по погашению задолженности по налоговым платежам (на заседаниях Межведомственной комиссии при Администрации  муниципального образования рассматривались 167,0 налогоплательщиков имеющих задолженность поимущественным налогам, дополнительные поступления в бюджет составили 95,0 тыс. руб.);

- актуализация работы по расширению налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных (неактуальных) сведений, необходимых для исчисления налогов;

- улучшение качества администрирования всех доходных источников бюджета муниципального района, путем взаимодействия с главным администраторами доходов бюджета.

В структуре доходов бюджета за 2023 год безвозмездные поступления составили 312 417,8 тыс. рублей или 100,7% к уточненному годовому плану безвозмездных поступлений (310 267,7 тыс. рублей), 71,0 % от всех доходов, поступивших в бюджет муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области. Безвозмездные поступления в 2023 году увеличились на 7845,8 тыс. рублей, что на 2,6% больше поступлений за 2022 год (304 572,0 тыс. рублей).

Структура безвозмездный поступлений в бюджет муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области за 2023 год

 

 

 

Расходная часть бюджета муниципального образования «Ельнинский район» за 2023 год освоена на 99,2% и фактически составила 376 241,5 тыс. руб.

Расходная часть бюджета исполнялась в рамках 30 муниципальных программ на общую сумму  366 208,2 тыс. рублей. Доля расходов программно-целевым методом составила 97,3% от всех расходов бюджета.

 

Структура расходов бюджета муниципального образования «Ельнинский  район» Смоленской области за 2023 год

 

Наибольший удельный вес в расходах  48,8 % занимают расходы по разделу «Образование», куда направлено 183522,2 тыс. рублей, в сравнении с 2022 годом (187121,3 тыс. рублей), расходы уменьшились на 3599,1 тыс. рублей или 2,0 %.

Расходы по разделу «Культура, кинематография» составили 69806,3 тыс. рублей удельный вес  18,6 %. В сравнение с 2022 годом (59081,0 тыс. рублей),  расходы увеличились на 10725,3 тыс. рублей или 18,2 %.

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» составили 63666,4 тыс. рублей, удельный вес 16,9 %. В сравнение с 2022 годом (52370,2 тыс. рублей),  расходы увеличились на 11296,2 тыс. рублей или 21,6%.

Бюджетная политика в области расходов была направлена на обеспечение расходных обязательств, соблюдение принципа эффективности и результативности бюджетных расходов.

Профицит бюджета муниципального образования за 2023 год составил 63912,1 тыс. рублей.

Одним из важных показателей эффективности работы Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области является отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда).

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2023 году составили 3982,6 рублей.

 

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

Обслуживающей организацией систем наружного освещения в г. Ельня является Ельнинский филиал ПАО «Россети- Центр» - «Смоленскэнерго».

В 2023 году на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения (Уличное освещение) израсходовано 7 484,09 тыс. рублей.

 

10. Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания

 

          В 2023 году, в соответствии с Договором оказания возмездных услуг №7Э/23 от 23.06.2023г., Автономной некомерческой организацией  "Смоленский научно-образовательный центр" осуществлены работы по независимой оценке качества  оказания услуг в организации сферы культуры.

       Учреждением  культуры, в отношении которого была проведена проверка, являлось МБУК "Ельнинский районный централизованный культурно-досуговый центр" (Смоленская область, г.Ельня, ул.Пролетарская, д.46.).

      По результатам оценки установлен показатель оценки качества  оказания услуг вышеуказанного учреждения культуры. Данный показатель составил 92,77 балла.

С 12.10.2023 г. по 15.12.2023 г. ООО «Электронный ресурсный центр» проводилась независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области (3 дошкольных образовательных учреждения и учреждение дополнительного образования).

Оценочная процедура направлена на получение сведений об условиях

осуществления образовательной деятельности образовательными организациями, предоставление участникам отношений в сфере образования

соответствующей информации на основе общедоступной информации и улучшение информированности потребителей о качестве работы образовательных организаций.

По результатам оценки качества  оказания услуг установлены следующие результаты:

- МБДОУ «Солнышко» - 89,2%;

- МБДОУ «Улыбка» - 89,23%;

- МБДОУ «Теремок» - 89,47%;

- МБУДО «Ельнинский районный Центр детского творчества»  - 90,67%.

 

 

 

 

Заключение

 

Завершая отчет за 2023 год, хочется отметить, что все достигнутые результаты свидетельствуют о нашем неравнодушном отношении к району, поэтому в очередной раз выражаю искреннюю благодарность жителям района депутатам всех уровней, руководителям предприятий и организаций, представителям общественных организаций.

В течение года нам удалось положительно решить многие вопросы, но остается ряд задач, над которыми предстоит работать.

Продолжим работу:

- по всесторонней и безусловной поддержке военнослужащих, участвующих в спецоперации на Украине, и их семей;

- по участию в региональных и федеральных целевых программах, нацпроектах, что позволит значительно улучшить позитивные преобразования в различных сферах нашей жизни.

Безусловными ориентирами в работе органов местного самоуправления Ельнинского района будет выполнение указов Президента Российской Федерации В.В. Путина и задач, поставленных Губернатором Смоленской области В.Н. Анохиным. Наша главная задача на сегодня - продолжать решать проблемы населения и его жизнеобеспечения, сосредотачивая усилия на выполнении важнейшей задачи – повышении качества жизни людей, обеспечить дальнейшее комплексное социально - экономическое развитие Ельнинского района.

Перед нами стоят следующие цели и задачи:

- продолжить работу по оформлению собственности на бесхозяйные объекты и земельные участки с дальнейшим предоставлением в собственность и аренду;

- обеспечить достижение намеченных планов в области сельскохозяйственного производства;

- постоянно проводить реализацию мероприятий по вовлечению в хозяйственную деятельность субъектов малого предпринимательства, участию в программах поддержки на региональном уровне.

Хочется, чтобы все живущие здесь понимали, что все зависит только от нас самих. Пусть каждый сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие муниципального образования и всем нам станет жить лучше и комфортнее.