19. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Особенности регулирования труда дистанционных работников

Дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, при условии использования для выполнения данной трудовой функции для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей связи общего пользования.

Работодатель обеспечивает дистанционного работника необходимыми для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими и иными средствами, а также выплачивает работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования и средств, возмещает расходы, связанные с их использованием, в порядке, сроки и размерах, предусмотренных коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, дополнительным соглашением к нему. Осуществление работником трудовой функции дистанционно не может являться основанием для снижения ему заработной платы.

Выполнение работы дистанционно должно быть оформлено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему, которые могут быть заключены, в том числе путем обмена между работником (лицом, поступающим на работу) и работодателем электронными документами в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 312.3 Трудового кодекса РФ.

По письменному заявлению работника работодатель не позднее трех рабочих дней со дня его получения обязан направить дистанционному работнику экземпляр трудового договора или дополнительного соглашения на бумажном носителе.

При заключении трудового договора путем обмена электронными документами документы, предусмотренные ст. 65 Трудового кодекса РФ, могут быть предъявлены работодателю лицом, поступающим на дистанционную работу, в форме электронных документов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. По требованию работодателя данное лицо обязано представить нотариально заверенные копии указанных документов на бумажном носителе.

Ознакомление лица, поступающего на дистанционную работу, с локальными нормативными актами работодателя также может осуществляться путем обмена электронными документами. Порядок взаимодействия работодателя и работника устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.

В случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством дистанционный работник направляет работодателю оригиналы документов, предусмотренных законодательством, по почте заказным письмом с уведомлением либо представляет работодателю сведения о серии и номере листка нетрудоспособности, сформированного медицинской организацией в форме электронного документа, если указанная медицинская организация и работодатель являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями.

Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, трудовой договор с дистанционным работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае, если в период выполнения трудовой функции работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя (за исключением случая, если более длительный срок для взаимодействия с работодателем не установлен порядком взаимодействия работодателя и работника).

Трудовой договор с работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, может быть прекращен в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

В случае, если ознакомление дистанционного работника с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора осуществляется в форме электронного документа, работодатель обязан в течение трех рабочих дней со дня издания указанного приказа (распоряжения) направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленную надлежащим образом копию указанного приказа (распоряжения) на бумажном носителе.

 

20. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Новые гарантии мобилизованным и их семьям

С 01.03.2025 вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2024 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». согласно закону работодатели обязаны приостанавливать трудовые договоры на весь период прохождения работником военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или действия контракта. В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность).

Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу, о чем он обязан предупредить работодателя не позднее чем за три рабочих дня.

Один из родителей, если другой мобилизован, либо является добровольцем, либо заключил контракт на военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время, а в семье есть ребенок в возрасте до 14 лет, может отказаться от сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Отказ оформляется в письменном виде, без согласия работника привлекать его к этим видам работ нельзя.

Для работников, имеющих ребенка в возрасте до 18 лет, если другой родитель относится к категории мобилизованных и приравненных к ним лиц, предусмотрено преимущественное право на оставление их на работе в связи с сокращением численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации с другими работниками (ч. 2 ст. 179 ТК РФ).

 

21. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Изменение правил подключения к мобильной связи

Президентом Российской Федерации 08.08.2024 подписан Федеральный закон № 303-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно принятому закону в 2025 году существенно обновляются требования к заключению договоров на услуги мобильной связи. С 01 января 2025 года в отношении иностранных граждан, а с 01 апреля 2025 года изменятся правила подключения российских граждан.

При намерении иностранных граждан и лиц без гражданства приобрести сим-карту с 01 января 2025 года предусмотрен новый порядок их продажи, а именно:

- заключение договора об оказании услуг связи возможно только при личном присутствии лица, предъявлении им паспорта и при условии подтверждения достоверности сведений посредством ЕСИА и ЕБС (единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы);

- начало оказания услуг связи возможно только после подтверждения достоверности сведений о лице;

- договор оказания услуг связи должен содержать сведения об идентификаторе (IMEI) пользовательского оборудования (телефона, планшета и т.д.), в котором будет использоваться сим-карта. При установке сим-карты в другое устройство услуги связи не оказываются до указания IMEI этого устройства в договоре;

- лицу может быть выделено не более 10 телефонных номеров.

Тем иностранным гражданам и лицам без гражданства, у которых уже имеется сим-карта, необходимо обратиться в салон связи до 01 июля 2025 года и подтвердить свою личность. В противном случае оказание услуг будет приостановлено.

Кроме того, с 01 января 2025 года действует запрет на анонимную оплату телефонного номера наличными средствами. Оплата телефонного номера наличными средствами должна производиться только при предоставлении паспорта или с использованием ЕСИА в банках, отделениях Почты России и иных определенных Правительством Российской Федерации организациях.

Новые правила продажи сим-карт российским гражданам вступили в силу с 01 апреля 2025 года. Заключение договоров об оказании услуг связи возможно с использованием ЕСИА и ЕБС, с идентификацией через Единый портал государственных и муниципальных услуг – ЕПГУ, при очном подтверждении личности в МФЦ, отделения Почты России, банках, а также офисам оператора, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. При этом, должна быть подтверждена достоверность сведений о гражданине, которому может быть выделено не более 20 телефонных номеров.

При покупке сим-карты с 01 апреля 2025 года граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства будут уведомлены об этом на ЕПГУ и смс-сообщением. В личном кабинете на ЕПГУ будут отображаться все зарегистрированные телефонные номера, от которых впоследствии можно отказаться.

22. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Административная ответственность за оскорбление

Статья 5.61 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за оскорбление.

Под административно наказуемым оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Унижение чести и достоинства — это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство — это нравственные категории, связанные с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью.

Объектом правонарушения по ст. 5.61 КоАП РФ являются общественные отношения в области морали и нравственности.

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали).

Согласно ст. 5.61 КоАП РФ объективную сторону правонарушения составляют действия, выразившиеся в:

а) оскорблении, то есть унижении чести и достоинства другого лица, выраженном в неприличной форме (ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ);

б) оскорблении, содержащемся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ);

в) непринятии мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующийся произведении или средствах массовой информации (ч. 3 ст. 5.61 КоАП РФ).

Субъектами правонарушения по ст. 5.61 КоАП РФ являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона оскорбления характеризуется умышленной виной: виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает совершить соответствующее деяние.

 

 

 

23. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Новые требования законодательства в области лесопользования

 

С 1 января 2025 года вступили в силу нормы лесного законодательства (часть 7 статьи 50.4 и часть 1 статьи 96.3 Лесного кодекса Российской Федерации) об обязательном оснащении автомобильного транспорта, осуществляющего транспортировку древесины, техническими средствами контроля (аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС).

Требования оснащения аппаратурой спутниковой навигации распространяются на все автомобильные транспортные средства, осуществляющие транспортировку древесины по территории Российской Федерации, в том числе зарегистрированные в иностранных государствах.

Административная ответственность за транспортировку лесоматериалов на лесовозах, не укомплектованных средствами контроля ГЛОНАСС, в виде штрафов и конфискации продукции и (или) транспортного средства установлена частями 7 и 8 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

24. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Порядок оплаты неиспользованных дней отдыха при увольнении работника

Федеральным законом от 30 сентября 2024 года № 339-ФЗ внесены изменения в статью 153 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым дополнительный день отдыха, предоставленный работнику за работу в выходной или нерабочий праздничный день, по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.

В случае, если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.

Изменения вступили в силу с 1 марта 2025 года.

 

25. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Об ответственности за неуведомление о трудоустройстве бывшего государственного или муниципального служащего

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (статья 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции»).

Работодатель обязан направлять письменное сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим в случае приема работника на основную работу.

Сообщение также направляется по каждому договору при оформлении с основным работником совместительства, независимо от размера заработной платы, а равно при заключении с ним гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по договору превышает 100 000 руб. в месяц или договор заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) превышает 100 000 руб.

Порядок направления сообщения о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы установлен Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29.

В случае направления сообщения в ненадлежащий государственный орган, нарушения десятидневного срока, а равно несоблюдения установленной формы сообщения работодатель может быть привлечен к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг бывшего государственного или муниципального служащего в соответствии со статьей 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — КоАП РФ).

Этой статьей предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ — шесть лет (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица — работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Граждане (физические лица) подлежат административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в случае привлечения ими к трудовой деятельности на договорной основе иных физических лиц, являвшихся бывшими государственными (муниципальными) служащими.

Например, к таким гражданам могут быть отнесены занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

К административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.

Также работодатель подлежит привлечению к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в случае, если он проигнорирует отрицательное решение соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов о возможности трудоустройства бывшего государственного или муниципального служащего.

В силу части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение виновному лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, не освобождает данное лицо от исполнения требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Если при трудоустройстве бывший служащий не сообщил работодателю по новому месту работы о том, что в течение предшествующих двух лет замещал должность государственной (муниципальной) службы, включенную в соответствующий перечень, то работодатель, который не располагал и не должен был располагать указанными сведениями, может быть освобожден от ответственности по статье 19.29 КоАП РФ.

 

26. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

В течение какого срока иностранный гражданин, прибывший в порядке, не требующем получения визы, может временно пребывать в Российской Федерации?

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением отдельных случаев.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев когда на день истечения указанных сроков:

- ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания,

- либо ему выдана новая виза,

- либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание,

- либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство,

- либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя (заказчика работ (услуг)) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в установленном порядке.

По общему правилу срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили указанный срок.

 

27. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Меры по противодействию коррупции, предусмотренные в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации») искоренение коррупции отнесено к национальным интересам и целям обеспечения государственной и общественной безопасности.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при определении основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции отдельно выделен вопрос обеспечения добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Наряду с этим Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в качестве цели регулирования данной деятельности установил предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

В Законе № 44-ФЗ предусмотрен ряд положений, направленных на противодействие коррупции:

1. Установлен запрет на включение в состав закупочной комиссии определенных лиц.

Так, членами комиссии не могут быть: эксперты, оценивающие извещение, документацию о закупке, конкурсные заявки; лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки, например ее участники; участники (акционеры) организаций, подавших заявки на участие в закупке, члены их органов управления, кредиторы участников закупки; должностные лица органов контроля, осуществляющие контроль в сфере закупок.

2. Установлено требование к участникам закупки об отсутствии конфликта интересов между ними и заказчиком.

3. Предусмотрена возможность оспорить действительность контракта в суде при наличии личной заинтересованности руководителя заказчика, члена комиссии, контрактного управляющего или руководителя контрактной службы.

4. Установлен запрет на участие в закупках физлиц с непогашенной или неснятой судимостью за определенные преступления, а также юридических лиц, где такие физлица являются руководителями, членами коллегиального исполнительного органа, лицами, исполняющими функции единоличного исполнительного органа или главного бухгалтера. Также к закупкам не допускаются организации, которые в течение двух лет до подачи заявки привлекались к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ.

5. Предусмотрен механизм раскрытия информации обо всех субподрядчиках для крупных контрактов.

6. Предусмотрено право Правительства Российской Федерации определить случаи, когда проверка соответствия поставленного товара условиям контракта проводится исключительно сторонними экспертами (экспертными организациями).

7. Предусмотрено общественное обсуждение отдельных закупок.

8. Предусмотрены различные механизмы контроля за закупочной деятельностью, в том числе общественный контроль.

9. Установлены требования к экспертам, экспертным организациям.

Одним из ключевых инструментов предупреждения коррупции является предотвращение и урегулирование конфликта интересов в закупочной сфере.

Так, должностное лицо заказчика (руководитель, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (например, отец, дочь, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика (усыновитель этого должностного лица заказчика), не должны являться: участником закупки; руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации-участника закупки; единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юридического лица - участника закупки.

Система правового регулирования публичных закупок содержит достаточно большой объем мер ответственности. Особенно часто в сфере публичных закупок применяются меры административной ответственности в отношении заказчиков и их должностных лиц.

На сегодняшний день Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) содержит более 15 составов, устанавливающих ответственность за нарушение порядка закупочной деятельности публичными заказчиками.

В актуальном состоянии поддерживается перечень юридических лиц, привлеченных к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 КоАП РФ.

Прокурорами реализовываются полномочия по привлечению к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, а также пресекаются факты заключения контрактов с организациями, ранее привлеченными к административной ответственности по указанной статье.

Также одной из мер, применяемых заказчиками, может быть использование антикоррупционной оговорки в контрактах. Суть последней это специальное условие, которое включается в гражданско-правовой договор, чтобы не допустить совершения коррупционных действий при его исполнении, например коммерческого подкупа.

Антикоррупционная оговорка направлена на то, чтобы стороны договора понимали, что совершение коррупционных правонарушений недопустимо, и были готовы принимать разумные меры по недопущению их совершения.

 

 

28. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Запрет продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 304-ФЗ для предотвращения воздействия безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на здоровье несовершеннолетних организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам без образования юридического лица, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства запрещена продажа несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).

К тонизирующим напиткам, согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», относятся безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе.

Продавец безалкогольных тонизирующих напитков сможет потребовать от покупателя предъявить любой документ из специального перечня Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, среди которых водительские права, внутренний и заграничный паспорта гражданина РФ, его временное удостоверение личности и военный билет, паспорт иностранца и т.д.

Изменения вступили в силу с 1 марта 2025 года.

 

29. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Ответственность управляющих компаний за ненадлежащее содержание общего имущества

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, включающее в себя в том числе меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При этом, как следует из положений действующего законодательства, деятельность по управлению многоквартирными домами является предпринимательской лицензируемой деятельностью; обеспечение надлежащего содержания общего имущества относится к лицензионными требованиям.

Соответственно, неисполнение указанных обязанностей по договору управления многоквартирным домом влечет привлечение управляющей организации к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от 250 000 до 300 000 рублей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1.3 КоАП РФ, рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор.

1. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

 Уголовная ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению. Нарушение, за которое привлекают к ответственности как за нарушение правил пожарной безопасности, может быть совершено только по неосторожности. Наказание зависит в том числе от наступивших последствий.

 

Последствие нарушения	Наказание
Тяжкий вред здоровью человека (ч. 1 ст. 219 УК РФ)	- штраф в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев; - ограничение свободы на срок до трех лет; - принудительные работы на срок до трех лет; - лишение свободы на срок до трех лет
Смерть человека (ч. 2 ст. 219 УК РФ)	- принудительные работы на срок до 5 лет; - лишение свободы на срок до 5 лет
Смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 219 УК РФ)	- принудительные работы на срок до 5 лет; - лишение свободы на срок до 7 лет

При назначении наказания в виде принудительных работ или лишения свободы возможно дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 1 - 3 ст. 219 УК РФ).

 

 

 

 

2. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

С 12 апреля 2025 года установлена специальная ответственность за нарушения при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности

В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, лицом, аттестованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на право проектирования указанных средств штраф составит от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб. При повторном нарушении дисквалифицируют на срок от 1 года до 3 лет или оштрафуют на сумму от 90 тыс. руб. до 100 тыс. руб.

При повторном нарушении дело могут передать на рассмотрение судье.

С учетов дополнений, внесенных в статью 28.1 КоАП РФ в ряде случаев дела о нарушениях в сфере пожарной безопасности, возбудят без проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Это возможно, например, если сведения о нарушениях требований пожарной безопасности есть в материалах о преступлениях.

Ряд дел могут возбудить без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лицензиатов, которые занимаются монтажом, техобслуживанием и ремонтом средств обеспечения пожарной безопасности. Условие - факт нарушения зафиксирован в материалах федерального государственного пожарного надзора.

Федеральный закон от 01.04.2025 № 56-ФЗ.

 

 

3. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

С 1 сентября 2025 года изменяются требования пожарной безопасности

Правительство обновило правила противопожарного режима в РФ. Осенью заработают уточненные требования к отдельным строительным процессам, противопожарным средствам, а также к использованию горючих материалов/

В соответствии с новыми Требованиями дополнительно оснащать передвижными огнетушителями теперь понадобится не здания и сооружения производственного и складского назначения площадью свыше 500 кв. м, а помещения с такими параметрами.

Из комплектации передвижного пожарного щита исключат ведро, емкость для хранения воды объемом 0,02 куб. м, ручной насос и рукав Ду 18 - 20 длиной 5 м.

Появится возможность использовать подставки для огнетушителей из горючих материалов. Они не должны падать или опрокидываться.

Размер покрывала для изоляции очага пожара класса B станет не менее чем 2 на 1,5 м.

Запретят закрывать планы эвакуации и ухудшать их видимость.

Негорючие материалы в горючей упаковке не потребуется хранить по правилам, которые применяются к горючим материалам на открытой площадке. Речь идет о размерах секций или штабелей (не более 300 кв. м) и противопожарном расстоянии между ними (не менее 8 м).

Разместить горючие материалы в лифтовых холлах и курить в местах, где погружают и разгружают пожаровзрывоопасные и пожароопасные вещества, больше не получится.

Горючую упаковку запретят хранить в помещениях, где торгуют легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.

В нестационарных торговых объектах в подземных уличных переходах нельзя будет:

- продавать и использовать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, горючие газы, аэрозольные товары, пиротехнику, иные огнеопасные материалы;

- хранить товар сверх суточной потребности, упаковочный материал, торговый инвентарь и тару.

Постановление Правительства РФ от 03.02.2025 № 90.

 

 

4. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Минздрав направил методические рекомендации по профилактике суицидов у детей и подростков

 

Методрекомендации по профилактике суицидов несовершеннолетних адресованы психиатрам, психотерапевтам, педиатрам, психологам, педагогам и др.

Профилактику предлагают проводить в 4 этапа:

- 1-й этап - популяционное психообразование (лекции, видеоролики, памятки и буклеты для педагогов и родителей о симптомах психических расстройств у детей и т.п.);

- 2-й этап - психолого-педагогический мониторинг и сопровождение. Скрининг проводят в образовательных организациях. По его итогам учащихся из "группы риска" могут направить к клиническому психологу для определения уровня депрессии и суицидального риска;

- 3-й этап - медико-психологическая диагностика и коррекция. Нужно обеспечить возможность получить первичную психологическую и психотерапевтическую помощь не в психиатрической клинике, а в учреждении общемедицинской сети. Такую помощь могут оказать, в частности, клинические психологи в детских поликлиниках;

- 4-й этап - специализированная медпомощь. Основной акцент рекомендуют делать на амбулаторное звено и дневные стационары, чтобы проводить лечение без отрыва от образовательного процесса.

Приложены памятки для педагогов о превенции самоубийств среди учащихся и факторах суицидального риска.

 

Письмо Минздрава России от 28.03.2025 № 15-2/И/1-5938.

 

5. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Даны разъяснения по вопросу предоставления льготы по оплате выписок из ЕГРН ветеранам боевых действий

 В письме Росреестра от 10.03.2025 № 13-00294/25 приводятся категории лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, а также отмечено, что право на получение льготы по оплате сведений из ЕГРН подтверждается документами, выданными в соответствии с действующим законодательством, в частности, удостоверением ветерана боевых действий.

Сообщается, что плата за предоставление сведений из ЕГРН вносится заявителем на основании уникального идентификатора начисления, который выдается (направляется) заявителю в момент подачи запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН. В этой связи при предоставлении заявителем соответствующего удостоверения начисление платы должно быть произведено с учетом льготы, установленной пунктом 3 Приказа Росреестра от 28.10.2024 № П/0335/24 "Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации".

 

6. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Внесены изменения в правила осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы

В частности, установлено, что ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу устанавливается при наличии обязательства по обеспечению ухода, необходимого для ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы (обеспечение поддержки питания, личной гигиены, состояния здоровья ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, обеспечение их мобильности и социального функционирования в объеме, необходимом ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, с учетом их индивидуальных потребностей), продолжительностью не менее 14 часов в неделю.

Подтверждение осуществления другим неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы осуществляется посредством контроля законным представителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, инвалидом с детства I группы (его законным представителем) за исполнением другим неработающим трудоспособным лицом обязательства по обеспечению ухода.

Также дополнен перечень случаев, при которых прекращается осуществление ежемесячной выплаты, порядок отказа от ухода, осуществляемого другим неработающим трудоспособным лицом, порядок проведения СФР мониторинга осуществления ухода за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы другими неработающими трудоспособными лицами, и прочее.

Постановление Правительства РФ от 09.04.2025 № 472
вступило в силу 11.04.2025 и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования настоящего Постановления.

 

7. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Порядок подачи частной жалобы на определение суда

Частные жалобы могут быть поданы на определения суда первой инстанции только в двух случаях: если это прямо предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) или Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), и определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного либо гражданского дела (ст. 331 ГПК РФ, 313 КАС РФ).

Согласно ст. 332 ГПК РФ частная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены ГПК РФ. Сроки для подачи частной жалобы в порядке административного судопроизводства установлены в ст. 314 КАС РФ.

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч. 1 ст. 112 ГПК РФ, ст. 95 КАС РФ).

Частная жалоба подается через суд, принявший решение.

Рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется без проведения судебного заседания, за исключением рассмотрения определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

 

8. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Законодателем cкорректированы требования к антитеррористической защищенности объектов спорта

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2025 № 366 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202, регламентирующее требования к антитеррористической защищенности объектов спорта.

Установлено, что минимизация возможных последствий и ликвидация угроз совершения террористических актов на объектах спорта достигается в том числе посредством:

- разработки алгоритмов действий должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в том числе алгоритма действий по безопасной и своевременной эвакуации;

- проведения учений, тренировок должностных лиц и персонала объекта спорта;

- размещения на объекте спорта наглядных пособий с информацией о порядке действия при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Постановление вступило в силу 03.04.2025.

 

9. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

С 2025 года действуют новые правила дарения недвижимости

Федеральным законом от 13.12.2024 № 459-ФЗ в статью 574 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены изменения, которые ввели обязательную нотариальную форму для договоров дарения недвижимости.

Вышеназванные изменения законодательства направлены, прежде всего, на защиту граждан, поскольку ранее договор дарения не нужно было нотариально заверять.

Также данные поправки призваны предупредить возможные злоупотребления со стороны одаряемых.

Ранее оформить такую сделку можно было по письменному договору и зарегистрировать право через МФЦ или портал госуслуг, заплатив пошлину, что часто использовалось мошенниками в корыстных целях.

С момента вступления в силу принятого закона, т.е. с 13 января 2025 года процедура дарения недвижимого имущества возможна только через нотариуса, в том числе и между близкими родственникам.

 

10. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Принят закон о воспитательной работе в организациях отдыха детей и их оздоровления

С 1 апреля 2025 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в части воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления.

Согласно внесенным поправкам, к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей отнесены утверждение федеральной программы воспитательной работы и календарного плана воспитательной работы.

Организации отдыха и оздоровления детей (лагеря, организованные образовательными организациями в каникулярное время, детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа и др.) обязаны:

-обеспечивать создание и ведение своего официального сайта в сети «Интернет» в соответствии с его примерной структурой и форматом предоставления информации;

-утверждать программу воспитательной работы и календарный план воспитательной работы, разработанные в соответствии с федеральной программой воспитательной работы и календарным планом воспитательной работы.

В соответствии с этими документами в организациях отдыха и оздоровления детей будут проводиться родительские дни и мероприятия, направленные на формирование у детей чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения.

В рамках этой работы будут организовываться также мероприятия по воспитанию бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа РФ, природе и окружающей среде, формированию у детей трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам, созданию условий для самоопределения и социализации детей на основе социокультурных, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.

Организации для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления должны будут представлять в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ заверенную копию программы воспитательной работы. Указанные требования распространяются и на индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

 

11. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

О внесении изменений в порядок рассмотрения обращений граждан

Федеральным законом от 28.12.2024 № 547-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», вступающие в силу с 30.03.2025.

В целях совершенствования законодательства, направленного на реализацию гражданами Российской Федерации своих прав, уточнены требования к обращению гражданина в форме электронного документа. Указано, что для получения ответа или уведомления о переадресации в обращении гражданина, поданного в форме электронного документа, должен быть указан электронный адрес, доменное имя которого находится в российской национальной доменной зоне.

В случае, если в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, не будет указан адрес электронной почты, доменное имя которого находится в российской национальной доменной зоне, ответ на обращение не дается.

Возможность подачи гражданами обращений в письменной форме, как и возможность устного обращения, сохранится.

12. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Изменен порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации

С 1 января 2025 года технические средства реабилитации за счет бюджета инвалиды могут получать двумя способами – в натуральном виде через проводимые Социальным Фондом России госзакупки и с помощью электронного сертификата, который позволяет приобрести нужное изделие в более короткие сроки.

Получение компенсации за самостоятельно приобретенные в 2025 году технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия отменено.

Также появится возможность заранее, до истечения срока эксплуатации, обратиться для замены средства реабилитации. Подать соответствующее заявление можно за 60 дней до окончания срока эксплуатации.

При необходимости досрочной замены изделия будет проводиться экспертиза, по завершении которой Фондом будет оформляться электронный сертификат на ремонт или замену средства реабилитации.

 

13. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Неоплачиваемый отпуск сроком до 35 календарных дней в году может предоставляться для ухода за лицом, получившим ранение или заболевание, связанное с прохождением военной службы

Федеральным законом от 07.04.2025 № 64-ФЗ внесены изменения в статью 128 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым отпуск предоставляется родителям, супругам и детям военнослужащих, добровольцев, сотрудников некоторых правоохранительных органов, получивших ранение, контузию или увечье, либо заболевание, связанное с прохождением военной службы (службы) или исполнением обязанностей по контракту, в целях осуществления ухода за ними в соответствии с медицинским заключением.

Также уточнен перечень лиц, которые могут получить отпуск без сохранения заработной платы сроком до 14 дней в случае гибели военнослужащего (добровольца, сотрудника правоохранительных органов) или смерти после ранения (контузии, увечья, заболевания).

14. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Установлена возможность привлечения к работе лиц в возрасте от 14 до 18 лет в выходные и нерабочие праздничные дни в период летних каникул

Федеральным законом от 07.04.2025 № 63-ФЗ внесены изменения в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми работодатели вправе привлекать лиц в возрасте от 14 до 18 лет к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период летних каникул по направлению органов службы занятости населения или в составе студенческих отрядов, включенных в реестр молодежных и детских объединений, пользующихся господдержкой.

Для этого необходимо получить письменное согласие: работника в случае, если он достиг возраста пятнадцати лет; работника и одного из его родителей (попечителя) в случае, если работник не достиг возраста пятнадцати лет; работника и органа опеки и попечительства или иного законного представителя несовершеннолетнего лица, указанного в части 4 статьи 63 Трудового кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

 

15. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Новое в законодательстве об административной ответственности в сфере закупок

Федеральным законом от 28.12.2024 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон № 500-ФЗ) с 01.03.2025 признаны утратившими силу ст. ст. 7.29, 7.30-7.32, 7.32.5 КоАП РФ; Кодекс дополнен статьями 7.30.1 и 7.30.2 КоАП РФ, предусматривающих административную ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Уточнены размеры ответственности должностных лиц, в частности:

- за неверный выбор способа закупки - от 30 тыс. до 50 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;

- за несоблюдение объема закупок у СМП и СОНКО - от 40 тыс. до 60 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;

- за нарушение срока заключения контракта - от 5 тыс. до 30 тыс. руб. вместо фиксированной суммы.

В ряде случаев сначала могут вынести только предупреждение, например, за нарушение порядка:

- формирования, утверждения и изменения планов-графиков закупок;

- расторжения контракта при одностороннем отказе.

Введены новые штрафы. Так, должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб. за неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), который нарушил контракт.

Вместе с этим, с 01.03.2025 неисполнение обязательств по контракту, повлекшее причинение существенного ущерба охраняемым законом интересам государства, состав административного правонарушения не образует. (до 01.03.2025 такая ответственность была предусмотрена ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ).

При этом, ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 500-ФЗ установлено, что с 01.03.2025 прекращаются находящиеся в производстве уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях судов, органов, должностных лиц дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 КоАП РФ и не являющиеся административными правонарушениями в соответствии с КоАП РФ в редакции Федерального закона № 500-ФЗ.

В связи с этим необходимо учитывать, что в силу ч. 1 и ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

 

16. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Об изменениях законодательства в сфере миграции

С 5 февраля 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым разрешенный срок временного пребывания иностранных граждан в России без получения документов для проживания, работы или учебы сокращен в два раза – до 90 суток суммарно в течение календарного года.

Введено новое понятие – «режим высылки», применяемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в целях обеспечения их выезда или приобретения ими законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусматривающий установление в отношении таких лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции (далее – контролируемое лицо).

В рамках режима высылки в отношении таких лиц используются следующие меры федерального государственного контроля (надзора): включение в реестр контролирующих лиц; ограничение отдельных прав и свобод; установление места нахождения; доставление; задержание и помещение в специальное учреждение; установление личности; проведение обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования, согласования маршрута следования до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, наблюдение за соблюдением установленных ограничений и вынесенных предписаний, за выполнением возложенных на него обязанностей, за совершаемыми иностранными гражданами или лиц без гражданства действиями.

В отношении такой категории лиц подлежат применению ограничительные меры в виде: запрета на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на приобретение и государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин и других видов техники; ограничения на пользования правом на управление транспортными средствами; отказа в допуске к сдаче экзаменов на право управление транспортными средствами, в выдаче (замене, обмене) российского национального или международного водительского удостоверения; отказа в открытии банковского счета и осуществление иных банковских операций; запрета на заключение брака, изменения места жительства или места пребывания в Российской Федерации и др.

Ограничения применяются с даты внесения сведений о иностранном гражданине в реестр контролируемых лиц и продолжают действовать до исключения из него.

В случае неоднократного неисполнения иностранным гражданином или лицом без гражданства, установленных в Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ обязанностей (неявка в орган внутренних дел, несоблюдение запретов и ограничений, неинформирование о своем местонахождении, дате и маршруте самостоятельного выезда и другое) в отношении такого лица принимаются решения о депортации и о помещении в специальное учреждение.

В рамках режима высылки должностные лица органа внутренних дел наделены полномочиями: получать доступ в жилые помещения, в которых пребывает (проживает) или фактически находится контролируемое лицо; получать от организаций, в том числе банков и других кредитно-финансовых организаций, документы и сведения в отношении данных лиц, включая банковскую тайну; использовать данные мобильных устройств и геолокации, платежных систем, работающих в автоматическом режиме специальных технических средств распознавания лиц, осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

Также с 05.02.2025 вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 №248-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Закон №248-ФЗ), который обеспечивает унификацию механизмов депортации и административного выдворения иностранных граждан, а также сосредоточение полномочий по их высылке у органов внутренних дел.

Предусматривается административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания в отношении мигрантов, которая может назначаться не только судьей, должностными лицами пограничных органов, но и должностными лицами органов внутренних дел.

Указанным законом также установлена административная ответственность за оказание иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается). Определена компетенция органов внутренних дел по рассмотрению дел за совершение административных правонарушений данной категории.

Кроме того, с 25.01.2025 вступили в силу изменения, направленные на исключение возможности использования фиктивных браков и фиктивного установления отцовства для незаконного получения иностранными гражданами миграционного статуса на территории страны.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2024 № 358-ФЗ «О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранцу, состоящему не менее трех лет в браке с гражданином Российской Федерации и постоянно проживающим в России, либо состоящему в браке с постоянно проживающим на территории страны гражданином Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке.

При этом расторжение и признание судом недействительным брака, лишение и ограничение иностранца в родительских правах, отмена усыновления, исключение сведений об иностранном гражданине из записи акта о рождении ребенка являются основаниями для отказа в выдаче или аннулирования выданных разрешений на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.

Также ранее, Федеральным законом от 08.08.2024 № 281-ФЗ «О внесении изменений в ст. 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» дополнены основания прекращения гражданства Российской Федерации лицами, его приобретшими, если ими не исполнена обязанность по первоначальной постановке на воинский учет.

 

17. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов

В соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водными биологическими ресурсами являются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Изъятие водных биологических ресурсов из среды обитания, завладение ими в нарушение норм экологического законодательства является незаконной добычей (выловом) и влечет уголовную ответственность по ст. 256 Уголовного кодекса РФ. Кроме того, уголовная ответственность наступает, если незаконная добыча совершена лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов; в местах нереста или на миграционных путях к ним; на особо охраняемых природных территориях либо в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Местом нереста признается море, река, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, а под миграционным путем к нему-проходу, по которым рыба идет к месту нереста. Если водный объект имеет небольшие размеры (например, озеро, пруд, запруда) и нерест происходит по всему водоему, он с учетом установленных фактических обстоятельств может быть признан местом нереста. Под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания.

Уголовная ответственность за совершение таких преступлений наступает с 16 лет, максимальное наказание по указанной статье предусмотрено в виде штрафа в размере до 1 млн. рублей, либо лишение свободы сроком до 5 лет. Возможно также лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Часть 3 ст. 256 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконную добычу или вылов водных биологических ресурсов, совершенную в особо крупном размере, либо лицом с использованием служебного положения, либо группой лиц по предварительному сговору. Крупным признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, превышающий 100 тыс. рублей, особо крупным – 250 тыс. тысяч рублей.

Данная норма направлена на предотвращение ущерба, который может быть причинен несанкционированной добычей этих ресурсов.

 

18. Прокуратура Ельнинского района Смоленской области разъясняет

Ответственность за пропаганду нацистской атрибутики и символики

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций.

Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 2 тысяч руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от 1 до 4 тысяч руб. с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц – от 10 до 15 тысяч руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.

За изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 1 до 2,5 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от 2 до 5 тысяч руб. с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц – от 20 до 100 тысяч руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.

 

 

Заместителем прокурора Смоленской области Чернеевым И.В. 15.05.2025 с 10:00 планируется проведение личного приема по вопросам соблюдения прав участников специальной военной операции и членов их семей.

Прием будет проведен в здании прокуратуры Смоленской области по адресу: г. Смоленск, ул. Дохтурова, д. 2 при необходимости с использованием видеоконференцсвязи.

Прием осуществляется по предварительной записи по телефонам: 8 (48146) 4-10-36; 4-20-08.

И.о. прокурора области Смирновой О.М. 23.04.2025 года с 10:00 планируется проведение личного приема по вопросам соблюдения законодательства в сфере образования, в том числе при организации и проведении государственной итоговой аттестации (ЕГЭ, ОГЭ).

Прием будет проведен в здании прокуратуры Смоленской области, по адресу: г. Смоленск, ул. Дохтурова, д. 2, при необходимости с использованием видеоконференцсвязи.

Прием осуществляется по предварительной записи по телефонам: 8 (48146) 4-10-36; 4-20-08.

И.о. прокурора Смоленской области 16.04.2025 с 10:00 планируется проведение личного приема по вопросам соблюдения прав участников специальной военной операции и членов их семей.

Прием будет проведен в здании прокуратуры Смоленской области по адресу: г. Смоленск, ул. Дохтурова, д. 2 при необходимости с использованием видеоконференцсвязи.

Прием осуществляется по предварительной записи по телефонам: 8 (48146) 4-10-36; 4-20-08.

И.о. прокурора Смоленской области 26.02.2025 с 10:00 планируется проведение личного приема по вопросам соблюдения прав участников специальной военной операции и членов их семей.

Прием будет проводиться совместно с руководителем Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники отечества» по Смоленской области, с военным прокурором Смоленского гарнизона в прокуратуре Смоленской области. (при необходимости по средствам ВКС)

Прием осуществляется по предварительной записи по телефонам: 8 (48146) 4-10-36; 4-20-08.

И.о. прокурора области Смирновой О.М. 18.02.2025 года с 10:00 планируется проведение личного приема по вопросам соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности.

Прием будет проведен совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Смоленской области в здании прокуратуры Смоленской области, по адресу: г. Смоленск, ул. Дохтурова, д. 2, при необходимости с использованием видеоконференцсвязи.

Прием осуществляется по предварительной записи по телефонам: 8 (48146) 4-10-36; 4-20-08.

Заместителем прокурора области Тольским Д.С. 22.01.2025 года с 15:00 планируется проведение личного приема по вопросам расследования уголовных дел и проведения процессуальных проверок.

Прием будет проведен в здании прокуратуры Заднепровского района г. Смоленска, по адресу: г. Смоленск, ул. Коммунистическая, д. 7, при необходимости с использованием видеоконференцсвязи.

Прием осуществляется по предварительной записи по телефонам: 8 (48146) 4-10-36; 4-20-08.

И.о. прокурора Смоленской области 29.01.2025 с 10:00 планируется проведение личного приема по вопросам соблюдения прав участников специальной военной операции и членов их семей.

Прием будет проводиться совместно с руководителем Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники отечества» по Смоленской области, с военным прокурором Смоленского гарнизона и с Уполномоченным по правам человека в Смоленской области в прокуратуре Смоленской области. (при необходимости по средствам ВКС)

Прием осуществляется по предварительной записи по телефонам: 8 (48146) 4-10-36; 4-20-08.

.