На территории Смоленской области  в сельской местности на сегодня   проживает более 71 тысячи пенсионеров, и главная задача органов ПФР состоит в   выявлении  из  них всех, кто имеет право на увеличение  на 25% фиксированной выплаты установленной  страховой пенсии

Напомним, что  с  1 января  текущего года вступила  в силу норма  федерального закона, согласно которой право на  такое повышение имеют   неработающие пенсионеры, длительно (более 30 лет) трудившиеся в сельском  хозяйстве, проживающие  и получающие пенсию в сельской местности.  Предварительная  работа по проверке  всех пенсионных дел «селян» была проведена предварительно еще до  вступления в силу  норм  части 14 статьи 17 Федерального закона  № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и утверждения  соответствующих  Списка и Правил.  В итоге на 1 января  было   выявлено 8269  таких пенсионеров, из которых 7935 неработающим пенсионерам с указанной даты проведено  увеличение без обращения в  районные органы ПФР, т.е беззаявительно. Всего же в России  в январе повышены выплаты более 803 тыс. неработающим пенсионерам, живущим в сельской местности.

На сегодня, по прошествии  4х месяцев работы с поступившими  после вступления в силу закона обращениями  сельских пенсионеров, в области  установлено повышений фиксированной выплаты 8397 пенсионерам.  Любые обращения (как устные (лично), так и письменные либо по телефону) не остаются без внимания  и там, где с учетом   имеющихся  на сегодня документов  и информации право на повышение по состоянию на 31 декабря 2018  имеется, это право реализуется с 1 января  текущего года. Таким образом, весь 2019 год законом определен как переходный период в целях того, чтобы пенсионеры, имеющие право на повышение, смогли такое право реализовать, в том числе и путем уточнения либо проверки  необходимых  документов и сведений, имеющихся в   сельскохозяйственных организациях, в архивных органах либо в компетентных органах, располагающих необходимыми уточняющими данными.

С 1 января неработающим сельским пенсионерам была  на 7,05% проиндексирована страховая пенсия, а  25-процентное повышение  рассчитывалось исходя из нового, увеличенного размера фиксированной выплаты, который сейчас для  пенсионеров по старости составляет 5334 рубля.  Таким образом, эти  пенсионеры  с 1 января 2019г получили увеличение фиксированной выплаты на 1333 рубля.

Если такой  пенсионер получал  небольшой размер пенсии и ему  была назначена и выплачивалась социальная доплата к пенсии ( ФСД) до уровня прожиточного минимума, то общий размер выплат после перерасчета и индексации мог остаться прежним либо повысился меньше, чем по уровню проведенных повышений.  Это не значит, что пенсия не была увеличена,   ведь социальная доплата «работала» ранее по принципу повышения авансом. При назначении пенсии она увеличивала и доводила общие выплаты пенсионеру до прожиточного минимума. А затем каждая новая индексация и перерасчеты повышали размер пенсии и соответственно уменьшали размер соцдоплаты либо выплата ее прекращалась, если размер пенсии после увеличения  превышал прожиточный минимум.  Напомним, что в Смоленской области на 2019 год  областным законом   определен прожиточный минимум для целей установления  федеральной социальной доплаты в размере 8825  рублей и ниже  этой суммы  общий доход  неработающего  пенсионера не может быть.

В настоящее время  во исполнение Послания Президента РФ от 20 февраля 2019г принят и вступил в силу Федеральный закон от 1.04.2019г № 49-ФЗ, который  ввел новый порядок расчета  социальной доплаты к пенсии. По введенному механизму   произведен  пересмотр размеров ФСД пенсионерам, которые являлись получателями соцдоплаты на 31.12.2018 года, в том числе и  «селянам», которые при наличии права на повышение за сельский стаж  не получили реальной прибавки. Доплата пенсии осуществлена в мае текущего года. Суть этого расчета заключается в том, что индексация пенсий и иных социальных выплат  будет  теперь ежегодно учитываться сверх установленной  суммы социальной доплаты и  неработающий пенсионер реально будет иметь повышение  общей суммы  за счет  такого механизма.

Как указано выше, массовая работа по повышению пенсий за «сельский» стаж проведена, но индивидуальная  работа продолжается. Пенсионер вправе также обратиться за перерасчетом при доработке 30 летнего сельского стажа после назначения пенсии.  При этом,  при обращении  в течении  всего 2019 года и подтверждении 30-летнего «сельского» стажа, выработанного до 1 января 2019г,  перерасчет будет сделан с 1 января текущего года. В случае выработки  стажа после  указанной даты, такой перерасчет  будет осуществляться с 1го числа месяца, следующего за  месяцем подачей заявления.

Следует учитывать, что при подсчете 30 летнего  сельского стажа, подлежит  зачету работа в  животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве  в соответствующих должностях. Список  работ, производств, профессий, должностей и специальностей, работа в которых дает право на зачет в «сельский» стаж, утвержден Постановлением  Правительства РФ от 29 ноября 2018 № 1440.

В данный список  включены сотни профессий, должностей  и специальностей работников сельхозпредприятий.  Также очень важно, что  кроме того, в список  включена работа до 1 января 1992 независимо от наименования профессии, специальности  и занимаемой должности в колхозах, совхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях),в крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельхозартелях, которая выполнялась на территории РФ до указанной даты (до распада СССР). Такая норма упрощает подход к учету  сельского стажа,  протекавшего на территории России и бывшего РСФСР, т.к главным  является   работа в вышеуказанных сельскохозяйственных предприятиях.

Например, женщина отработала 31год в колхозе, а затем в  совхозе  экономистом. Вышеуказанным Списком  работа в сельском хозяйстве в  этой должности не предусмотрена. Вместе с тем, поскольку работа протекала на сельскохозяйственных предприятиях, периоды такой работы до 1 января 1992,  подлежат  учету в «сельский» стаж независимо от наименования занимаемой должности. Таким образом, если  весь 30 летний  стаж протекал до  1 января 1992, то  в этом случае право на повышение   будет определено.

В стаж работы в сельском хозяйстве учитываются также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в календарном порядке.

Следует учитывать, что пенсии выплачиваются по месту  проживания и получения пенсии. Поскольку  повышение пенсии «селянам» зависит от факта проживания в сельской местности, в случае переезда на  проживание   из сельской местности в городскую и перевода  выплаты пенсии по новому месту жительства, право на установленное повышение пенсионер утрачивает. И наоборот, если  неработающий пенсионер  имеет  более 30 лет сельского стажа, но повышение пенсии ему не произведено, поскольку он живет в городской местности, в последующем при переезде в сельскую местность и переводе   пенсии по новому месту жительства,   районный орган Пенсионного фонда    установит ему повышенную выплату с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления о запросе пенсионного дела и перерасчета пенсии. Таким образом, для своевременного перерасчета пенсии, как в большую , так и в меньшую сторону, пенсионер обязан  уведомить безотлагательно орган ПФР. 

Справочно:  Телефон «Горячей линии» Отделения   62-49-28

Государственное учреждение - Отделение по ПФР по Смоленской области

                                                                                                                май 2019