ЕЛЬНИНСКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

от 27 февраля 2025 года                                                                                № 23

Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области

В соответствии с разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации, главой 35 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, решением Ельнинского окружного Совета депутатов от 20.12.2024 № 82, Уставом муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, 

Ельнинский окружной Совет депутатов Р Е Ш И Л:

1.	Утвердить Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области.
2. Признать утратившим силу:
- решение Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области от 28.07.2023 № 8 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области».
- решение Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области от 26.06.2024 № 26 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области от 28.07.2023 № 38 Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
4. Настоящее решение разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Ельнинского
окружного Совета депутатов 		Глава муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области	
В.Е. Левченков                         		Н.Д. Мищенков	

Утверждено
решением Ельнинского окружного Совета депутатов
от 27.02.2025 №23

П О Л О Ж Е Н И Е
 о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ Смоленской области

 1. Общее положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», Законом Смоленской области от 29.11.2007 № 114 -з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», Уставом муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области утвержденного решением Ельнинского окружного Совета депутатов от 20.12.2024 г. № 70, Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, решением Ельнинского окружного Совета депутатов от 20.12.2024 № 82.
1.2. Настоящий Порядок определяет порядок формирования, специализированного жилищного фонда муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, порядок предоставления в пользование отдельными категориями граждан жилых помещений специализированного жилищного фонда, учет и порядок освобождения жилых помещений специализированного жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности и составляющих жилищный фонд муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области.
1.3. Специализированный жилищный фонд — это совокупность жилых помещений в муниципальном жилищном фонде муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан. 
1.4. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе:
1.4.1. служебные жилые помещения;
1.4.2. жилые помещения маневренного фонда;
1.4.3. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.5. Вид и порядок использования специализированного жилого помещения определяются его назначением.
1.6. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилищного фонда допускается только после отнесения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.
1.7. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется на основании постановления Администрации муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области (далее – постановление Администрации).
 Исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, осуществляется на основании постановления Администрации, в случае если жилое помещение специализированного жилищного фонда является свободным (прекращен либо расторгнут договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда).
1.8. Копия постановления Администрации об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда или об исключении жилого помещения из числа жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
1.9. Жилые помещения, отнесенные к муниципальному специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
1.10. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в специализированных жилых помещениях, на основании постановления Администрации, с учетом решения общественно жилищно-бытовой комиссии Администрации.
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в таких жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
1.11. Расторжение или прекращение договора найма специализированного жилого помещения влечет возникновение у нанимателей и членов семьи нанимателей обязанности освободить занимаемые ими специализированные жилые помещения.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
1.12. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, обмену, передачи в аренду, в поднаем.
1.13. Ведение учета жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется по каждому виду, согласно приложению, к настоящему положению.

 2. Предоставление служебных жилых помещений

2.1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.2. Нуждающимися в служебных жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на территории муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области.
2.3. Для постановки на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях гражданином подается заявление в Администрацию. К заявлению прилагаются:
1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
2) документы (копия трудовой книжки, справка кадровой службы и др.), подтверждающие трудовые отношения с органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, избрание выборным должностным лицом местного самоуправления, назначение на должность участкового уполномоченного полиции;
3) документы, подтверждающие семейные отношения заявителя (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении);
4) документы, содержащие сведения о месте жительства, выданные органом регистрационного учета граждан Российской Федерации документ, содержащий сведения о месте жительства, либо решение суда об установлении факта постоянного проживания;
5) ходатайство от работодателя, с которым заявитель состоит в трудовых отношениях, о предоставлении служебного жилого помещения.
Документы, указанные в подпунктах 1,3 настоящего пункта, представляются в копиях с предъявлением оригиналов. Днем подачи заявления считается день представления гражданином всех необходимых документов.
Запрос выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет осуществляется Администрацией в порядке межведомственного взаимодействия.
2.4. Заявление гражданина о предоставлении служебного жилого помещения и приложенные к нему документы рассматриваются в течение 30 дней со дня их приема. При этом осуществляется проверка представленных с заявлением документов и содержащихся в них сведений, а также жилищных условий заявителя и членов его семьи и запрос сведений, необходимых в связи с проверкой.
2.5. Решение об отказе в предоставлении гражданину служебного жилого помещения принимается в случаях отсутствия оснований для предоставления служебного жилого. К основаниям для отказа относятся:
2.5.1 не предоставлены необходимые сведения и документы, гражданином;
2.5.2. предоставлены сведения и документы, не подтверждающие наличие условий и оснований, необходимых для признания гражданина не имеющего жилого помещения на территории муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области;
2.5.3. гражданин и (или) члены его семьи совершили намеренные действия по ухудшению жилищных условий.
2.6. Граждане, которые с намерением получить служебное жилое помещение совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в служебных жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий:
К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий граждан, относятся действия граждан или членов его семьи, связанные с:
- отчуждение жилых помещений или их частей, расположенных на территории муниципального образования «Ельнинсский муниципальный округ» Смоленской области;
- прекращением права пользования жилым помещением, расположенным на территории муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, добровольно (по собственной инициативе).
2.7. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
2.8. Служебные жилые помещения предоставляются на период трудовых отношений (замещения должности) следующим категориям граждан:
- должностным лица, избранным в органы местного самоуправления и работающие на постоянной основе в муниципальном образовании «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, а также избранным на выборные должности в органы местного самоуправления муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области;
- работникам муниципальных бюджетных учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, учредителем которых является муниципальное образование «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области;
- работникам органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области;
- педагогическим работникам, сотрудникам учреждений культуры, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области только в случае необходимости приглашаемого специалиста, в трудоустройстве которого имеется особая потребность.
 При необходимости обеспечения служебным жилым помещением такого специалиста руководитель образовательного учреждения, учреждение культуры предварительно до заключения трудового договора (контракта) направляет ходатайство в Администрацию, в котором обосновывает необходимость привлечения указанного специалиста, предлагаемую должность.
- сотрудникам, замещающим должность участковых уполномоченных полиции осуществляющим свои полномочия на территории муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области.
2.9. При отсутствии на момент обращения гражданина свободного служебного жилого помещения указанное помещение предоставляется гражданину в порядке очередности исходя из даты регистрации заявления на его предоставление.
2.10. Служебные жилые помещения предоставляются для проживания с членами семьи.
К членам семьи относятся супруг (супруга) состоящие в законном браке несовершеннолетние дети; в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения по основным образовательным программам.
2.11. Работодатели, работникам (сотрудникам) которых предоставлены служебные жилые помещения, обязаны подтверждать факт продолжения трудовых отношений с периодичностью 1 раз в год не позднее 25 января года следующим за отчетным, а также в случае прекращения трудовых отношений с этими работниками. В течении 10 дней в письменной форме информировать Администрацию муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области о прекращении трудовых отношений с работником, которому предоставлялась служебное жилое помещение.
2.12. Договор служебного найма заключается по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» и является основанием для вселения гражданина в служебное жилое помещение.
2.13. Срок договора найма служебного жилого помещения определяется продолжительностью трудовых отношений (службы).
2.14. После расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения наниматель обязан освободить указанное помещение и сдать его по акту приема -передачи в 10 дневный срок.
2.15. Служенные жилые помещения не подлежат приватизации.
2.16. Выселение граждан из служебного жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством

3. Предоставление жилых помещений маневренного фонда

3.1. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
5) иных граждан в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3.2. Маневренный фонд может состоять из жилых домов, квартир и иных жилых помещений.
3.3. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
3.4. Гражданин, нуждающийся в жилом помещении маневренного фонда, подает заявление в Администрацию.
К заявлению о предоставлении жилого помещения маневренного фонда прилагаются:
1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
2) документы, подтверждающие семейные отношения заявителя (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении);
3) документы, содержащие сведения о месте жительства, а в случае отсутствия таких сведений в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, - выданный органом регистрационного учета граждан Российской Федерации документ, содержащий сведения о месте жительства, либо решение суда об установлении факта постоянного проживания;
4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
5) документы, подтверждающие факт утраты жилого помещения;
6) документы, подтверждающие факт нахождения жилого помещения в непригодном для проживания состоянии в результате чрезвычайных обстоятельств.
Документы, указанные в подпунктах 1,2 настоящего пункта, представляются в копиях с предъявлением оригиналов.
Запрос выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет осуществляется Администрацией в порядке межведомственного взаимодействия.
3.5. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:
1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма);
2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными);
3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств);
4) до завершения расчетов с гражданами, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;
3.6. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
3.7. Договор найма жилого помещения маневренного фонда может быть расторгнут по требованию наймодателя (Администрации) при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору, а также в следующих случаях:
- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;
- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи;
- систематического нарушения прав и законных интересов соседей;
- использования жилого помещения не по назначению.
3.8. Действие договора найма жилого помещения маневренного фонда прекращается в связи:
1) прекращением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления жилого помещения маневренного фонда;
2) с утратой (разрушением) жилого помещения;
3) со смертью нанимателя.

4. Предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
4.1. При наличии условий, содержащихся в статье 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений.
4.2. Муниципальный специализированный жилищный фонд муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируется из жилых помещений, приобретенных за счет средств субвенции, выделенных бюджету муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. 
4.3. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), приобретаются в собственность муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” за счет средств областного бюджета, выделяемых для этих целей.
4.4. После включения жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд и внесения об этом записи в Едином государственном реестре недвижимости, Администрацией осуществляется предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключаются договора найма специализированных жилых помещений.
Договор заключается по типовой форме, утвержденной постановлением Правительством Российской Федерации от 28.06.2013 № 548 «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
4.5. Регистрацию и учет детей сирот осуществляет отдел образования Администрации муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области (сектор опеки и попечительства).
4.6. Контроль за использованием и сохранностью жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставленных по договорам найма детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляет отдел строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства Администрации.

4.7. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 4.4 настоящего положения, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно.
4.8. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимает решение об исключении жилого помещения из соответствующего специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении этого жилого помещения.

Приложение
к Положению о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования 
«Ельнинский муниципальный округ»
Смоленской области
от ___________ г № _________

Специализированный жилищный фонд муниципального образования 
«Ельнинский муниципальный округ»
Смоленской области

№	Адрес,
жилого помещения 	Кадастровый и (или)
инвентарный №	Индивидуализирующие
характеристики имущества
	Основания отнесения к определённому виду 	
			Единица измерения
S кв.м.	Количество комнат		
1	2	3	4	5	6	
1