Пояснительная записка

к показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

«Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области

за 2025 год и их планируемым значениям на 3- летний период

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1.	Экономическое развитие
2.	Дошкольное образование
3.	Общее и дополнительное образование
4.	Культура
5.	Физическая культура и спорт
8.	Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
9. 10. 11. 12.	Жилищно-коммунальное хозяйство Организация муниципального управления Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания

 

Показатели эффективности

ВСТУПЛЕНИЕ

Уважаемые депутаты и присутствующие!

В соответствии с Уставом муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области и действующим законодательством  представляю Вашему вниманию отчет «О результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области за 2025 год».

Отчет подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Согласно Уставу Ельнинского муниципального округа, Администрация является исполнительно – распорядительным органом муниципального округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Смоленской области.  

По всем направлениям своей деятельности в решении вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий Администрация строит свою работу в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными и региональными законами, Уставом. Ежегодный отчет дает нам возможность подвести итоги года, провести анализ проделанной работы, отметить положительную динамику, критически посмотреть на нерешенные вопросы, определить пути дальнейшего развития.

Основными целями и задачами органов местного самоуправления Ельнинского муниципального округа является обеспечение последовательного повышения уровня жизни населения, качества развития человеческого потенциала посредством стимулирования роста реальных доходов населения, обеспечения государственных гарантий и повышения качества муниципальных услуг в сфере образования, культуры и жилищно-коммунального хозяйства.

Уже пятый год мы живем в условиях специальной военной операции.  Я хочу выразить слова искренней благодарности жителям округа за поддержку наших земляков, которые продолжают с честью выполнять задачи специальной военной операции. 

Хочется сказать спасибо жителям округа, которые оказывают различные виды поддержки нашим воинам. Вяжут маскировочные сети, изготавливают окопные свечи, собирают и отправляют в зону СВО медикаменты, продукты питания.

Поддержка участников СВО и членов их семей продолжает входить в число важнейших направлений деятельности. Реализация мер по оказанию социальной поддержки участникам СВО и их семьям – находится на моем личном контроле.

Несмотря на возникающие вызовы и ограничения, во многом удалось достигнуть поставленных целей благодаря системной работе команды округа, конструктивному взаимодействию с органами государственной и региональной власти, депутатами Ельнинского окружного Совета депутатов, представителями общественности и бизнеса. Достигнутые результаты – итог совместной целенаправленной работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Экономическое развитие

 

Социально – демографическая ситуация

Численность населения округа, на протяжении последних лет имеет тенденцию к снижению.

По данным отдела записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области в 2025 году:

- родилось 49 детей (на 6 меньше чем в 2024 году);

- умерло 144 человека (в 2024 году 180 человек);

- создано 69 новых семей (на две семьи  больше чем в прошлом году);

- расторгнуто 37 браков, как и в 2024 году.

Рынок труда и занятость

Рынок труда  это сфера формирования спроса и предложения рабочей силы. Ключевой проблемой рынка труда является безработица, оказывающая значительное негативное воздействие на экономику. При этом её последствия распространяются не только на экономическую, но и на социальную сферу.

Одним из направлений экономической политики государства является регулирование рынка труда. Состояние рынка труда оказывает  большое влияние на социально-экономическую стабильность общества, уровень занятости и доходов, именно поэтому государство формирует собственную стратегию в области занятости, пытаясь решить своими методами возникающие проблемы.

По информации сектора  Ельнинского округа «Кадрового центра Починковского округа» в 2025 году за получением мер государственной поддержки обратилось 211 граждан (в том числе 133 заявления по содействию в  поиске подходящей работы). 27 работодателей, обратились за содействием в подборе необходимых работников. Количество граждан, признанных безработными за  2025 год - 89 человек, что составляет 57,8 % к аналогичному периоду прошлого года (154 человека). 

На 31.12.2025 года на учёте состояло 45 человек, ищущих работу (из них 32 имели статус безработного).

Уровень регистрируемой безработицы составил 0,49% от экономически активного населения (на 01 января 2025 года - 0,67%). Численность экономически активного населения на  01 января  2026 года составляет 5766 человек (на 01 января 2025 года – 6553 человек).

Пособие по безработице на конец отчетного периода получали 25 граждан.

За отчетный период всего трудоустроено 64 человека, из них 63 человека,  на постоянную работу, 1 человек на временную работу.

Образовательный уровень безработных граждан, состоящих на учете, выглядит следующим образом: 15,6% безработных имеют высшее образование; 53,1% среднее профессиональное образование; 15,6% имеют среднее общее образование; 15,6% основное общее образование. 

На 01 января 2026 года из числа безработных граждан, пребывающих на регистрационном учете 84,4% проживают в городе; 34,4% составляют мужчины; 65,6 %-женщины; 3,1% - молодежь в возрасте 16-29 лет; 50,0% - лица, испытывающие трудности в поиске работы.

Ситуация на рынке труда муниципального образования характеризуется профессионально-квалификационным дисбалансом между спросом на квалифицированные кадры и предложением на рынке труда. Состав безработных граждан  состоящих на регистрационном учете не соответствует требованиям заявленных вакансий, а численность подходящих кандидатов не способна удовлетворить сложившийся кадровый дефицит.

С начала года работодателями заявлена потребность в количестве 779 вакантных рабочих мест. Актуальными остаются 122 вакансии, на которые претендует 45 соискателей, коэффициент напряженности составляет 0,4 (человек/вакансию). Потребность по рабочим профессиям составляет 69,7% от общего числа актуальных на 01 января 2026 года вакансий.

Наиболее востребованные профессии и специальности: специалисты с высшим и средним техническим, экономическим  и  юридическим  образованием; медицинские работники: врачи, медицинские сестры, фельдшеры; водители автомобиля, слесари по ремонту автомобилей; работники почтовой связи,  швеи, электромонтеры.

В соответствии с законодательством о занятости населения за 2025 год была оказана социальная поддержка 132 безработным гражданам (пособие по безработице). Минимальный размер пособия по безработице в месяц составил – 1764 рублей, максимальный – 15044 рублей.

Величина прожиточного минимума в Смоленской области на 2025 год для трудоспособного населения составила - 19136 рублей. Минимальный размер оплаты труда - 22440 рублей в месяц.

В мероприятиях по содействию занятости населения участвовали в программах по организации временного трудоустройства  37 человек (за тот же период 2024 года – 34 человека), в том числе:

-1  человек  из  числа безработных граждан принял участие в  общественных  работах;

- 27 человек  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в свободное от учебы время и во время летних каникул (из расчета 2 часа в день)  работали в школах города,  

- 9 человек  работали в ООО «Починковская швейная фабрика».

Финансовая  поддержка безработных граждан, участвующих в общественных и временных работах, а так же финансовая поддержка несовершеннолетних, участвующих во временных работах предоставлена 111 гражданам и  составляла   1500 рублей за полный отработанный месяц.

За отчетный период сектором Ельнинского округа осуществлены следующие полномочия в сфере занятости населения:

- оказана 246 гражданам и 149 представителям работодателей административная процедура по информированию о положении на рынке труда;

- разработан 291 индивидуальный план поиска работы;  

- проведено 10 ярмарок вакансий свободных рабочих мест, в которых приняло участие 424 гражданина, из них 264 зарегистрированных  в секторе. Количество трудоустроенных после участия в ярмарках 8 человек;

- с безработными проведено 17 мероприятий по социальной адаптации безработных граждан и граждан,  ищущих работу (участвовали 79 человек).

Консультантами сектора проводятся профориентационные мероприятия – встречи с учащимися школ и студентами техникума. Также ежемесячно проводятся: молодежные клубы, женские клубы, консультации участников СВО.

С 2025 года в муниципальном образовании реализуется национальный проект «Кадры», который включает в себя четыре основных направления: «Управление рынком труда», «Образование для рынка труда», «Активные меры содействия занятости» и «Человек труда». Мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному образованию реализуются  в новом формате. Предусмотрено проведение подготовки, переподготовки или обучение по 360 наиболее востребованным на рынке труда профессиям. Обучение проходит как в очном, так и в дистанционном формате. Перед обучением заключается трехсторонний договор – с гражданином, работодателем и образовательной организацией. Такой договор гарантирует соискателю трудоустройство, а работодателю – нового сотрудника в штат.

 

Здравоохранение

Населению округа оказывается медицинская помощь ОГБУЗ «Ельнинская центральная районная больница», в состав которой входит: стационар, поликлиника и 14 ФАПов. Имеет место нехватка кадров на селе, из 14 ФАПов укомплектованы медработниками 9.

Также, в состав лечебно – профилактических учреждений входят: 3 медицинских кабинета в школах, 1 медицинский кабинет в учреждении среднего профессионального образования и 3 медицинских кабинета в дошкольных образовательных учреждениях.

Численность врачей районной больницы составляет 22 человека, количество средних медработников - 53 человека. Число коек – 79 (47 круглосуточного пребывания и 32 дневного стационара).

В 2025 году в ОГБУЗ «Ельнинская центральная районная больница» был проведен ремонт на первом и втором этажах, а на третьем этаже отремонтировано одно крыло. Проведена замена окон, дверей, водопроводной, канализационной системы и освещения.

В отчетном году Ельнинской ЦРБ было приобретено: два автомобиля LADA Niva, система ультразвуковой диагностики медицинского диагностирования,  два аппарата флюорографии, аппарат ультразвуковой диагностики, аппарат для УВЧ-терапии, аппарат магнитотерапии, три стоматологических установки, кардиограф, две медицинские кровати (одна детская).

Главным врачом Ельнинской ЦРБ продолжается работа по привлечению молодых специалистов (заключение договоров о целевом обучении).

Малый и средний бизнес

Развитие этого сектора экономики обеспечивает не только рост производства, но и создание новых рабочих мест, и повышение благосостояния населения округа.

По данным Федеральной налоговой службы России на 1 января 2026 года на территории округа  зарегистрировано 291 субъект малого и среднего бизнеса, в том числе 249 индивидуальных предпринимателей и 42 юридических лица (2024 – 265 субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе 223 индивидуальных предпринимателей и 42 юридических лица). Преобладающее число субъектов малого предпринимательства работают в сфере розничной торговли, заготовки и переработки древесины, общественного питания и бытовых услуг, а также занимаются выпуском сельскохозяйственной продукции.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в округе осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области».

В 2025 году в рамках данной программы на развитие предпринимательства было направлено:

1) 30,0 тыс. рублей (бюджет муниципального образования) – расходы на проведение ежегодного конкурса «Лучший предприниматель года муниципального образования»;

2) 4000,0 тыс. рублей (200,0 тыс. рублей –бюджет муниципального образования; 3800,0 тыс. рублей- областной бюджет) – субсидия на предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в сфере предпринимательства.

По инициативе Губернатора Смоленской области Анохина В.Н., в рамках комплекса процессных мероприятий «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также оказание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» областной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» в 2025 году была оказана грантовая поддержка 8 субъектам МСП Ельнинского муниципального округа (в 2024 году – трем субъектам МСП).

Для начинающих индивидуальных предпринимателей грант «Первый старт» в 500 тысяч рублей это большая финансовая помощь на открытие и развитие бизнеса. Бизнес по программе «Первый старт» открыли:

- ИП Спельник Татьяна Юрьевна  (деятельность по ремонту внутренних помещений, крыш и фасадов на территории Ельнинского муниципального округа). На денежные средства гранта приобрела оборудование, инструменты, материалы;

- ИП Жуков Дмитрий Анатольевич (оказание услуг по установке пластиковых окон и дверей на территории Ельнинского муниципального округа). На денежные средства гранта приобрел оборудование, инструменты, материалы, брус, доски;

- ИП Филиппенкова Снежана Витальевна (деятельность по торговле ритуальными товарами и услугами на территории округа). На полученные денежные средства гранта приобрела: торговую мебель, стеллажи, кассовую технику, ритуальную атрибутику, гробы, кресты, погребальные принадлежности;

- ИП Канская Екатерина Геннадьевна (оказание услуг маникюра и педикюра в городе Ельня). На полученные денежные средства гранта приобрела мебель, инвентарь, электрическую технику,  расходные материалы  для маникюрного салона;

- ИП Зизина Анна Викторовна (оказание услуг парикмахера в городе Ельня). На денежные средства гранта приобрела мебель, инвентарь, электрическую технику,  расходные материалы  в парикмахерскую «Стиль»;

- ИП Чернецова Анна Сергеевна (открытие на базе ФОК «Лидер» Аэроклуб FPV 360 в городе Ельня). На денежные средства гранта приобрела  оборудование: компьютеры, полетное оборудование, оборудование и материалы для сборки, 3D принтер, мебель, тренировочный инвентарь;

- ИП Комогоров Дмитрий Викторович (деятельность по  производству в сфере 3D- печати и изготовления пластиковых изделий для автосервисов, промышленных предприятий и населения). На денежные средства гранта приобрел оргтехнику, основные средства, сырье и материалы;

- ИП Чернобурова Ольга Петровна (оказание услуг по изготовлению керамических пластин с фото для памятников и сувенирной продукции).   На денежные средства гранта приобрела оргтехнику, основные средства, сырье и материалы.

По итогам проведенного ежегодного районного конкурса «Лучший предприниматель года» 2024 года  в День российского предпринимательства были награждены:

- в номинации «Лучший предприниматель года в сфере деревообработки» индивидуальный предприниматель Амиров В.Р.;

- в номинации «Лучший   предприниматель   года   в  сфере   торговли» индивидуальный предприниматель Головкина Е.М.;

- за личный вклад и продвижение идеи создания бизнеса в различных сферах деятельности, участие в социально - экономическом развитии муниципального образования благодарственным письмом награжден индивидуальный предприниматель Меженков А.Н.;

- за достижение высоких результатов деятельности организации в современных экономических условиях  благодарственным письмом награжден руководитель производственного участка по Ельнинскому району ООО «Добронравов АГРО Смоленск» Прудников Степан Викторович.

Ежеквартально, с целью информирования и консультирования для самозанятых граждан и субъектов малого и среднего бизнеса проводятся Координационные советы, семинары, совещания.

 

Социальная политика

Значимым направлением социальной политики является предоставление государственной социальной помощи гражданам путем заключения социального контракта. Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или малоимущим одиноко проживающим гражданином) и органом социальной защиты населения. Согласно условиям соглашения, государство безвозмездно предоставляет денежные средства, а граждане берут на себя обязательства улучшить материальное благополучие своей семьи. Главной целью социального контракта является создание для нуждающейся семьи или гражданина условий, способствующих повышению дохода и улучшению социального статуса.

Отделом № 4 управления по приему граждан – клиентской службы офиса в Ельнинском муниципальном округе за 2025 год заключено 17 социальных контрактов: 8 по поиску работы, 9 по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (в том числе: 8 федеральных, 1 региональный).

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта  по направлениям деятельности в области сельского хозяйства в 2025 году были заключены социальные контракты с:

- ИП Боровиковым Н.Н. (на сумму 350,0 тыс. рублей, покупка семян сельскохозяйственных культур и удобрений);

- самозанятым гражданином Бековым С.Н. (на сумму 350,0 тыс. рублей, покупка холодильной установки, двух коров и 1 телки).

В 2026 году будет продолжена работа по заключению социальных контрактов.

Информация по вопросам ведения предпринимательской деятельности и социальному контракту систематически размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области и в группах социальной сети.

 

Инвестиционная деятельность

Инвестиции являются основным источником развития экономики. По итогам года объем инвестиций в основной капитал по муниципальному образованию «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области составили 344 957, 3 тыс. рублей.

По субъектам малого предпринимательства, предоставившим сведения об инвестициях в основной капитал, инвестиции составили 15 743,3 тыс. рублей, в том числе:

- ООО «Сельхозпром» - приобретение техники и оборудования на сумму – 7843,3 тыс. рублей;

- ООО «Щеплевские фермы» - завершение строительство овцеводческой фермы на сумму 7 900,0 тыс. рублей.

Инвестиции в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составили 329 214,0 тыс. рублей. Основные вложения были направлены на:

- строительство сооружения в связи с догазификацией объектов (Ельнинская газовая служба ТОСП АО «Газпром Газораспределение Смоленск» на сумму -  15836,0 тыс. рублей);

- оплата за завершение установки модуля физкультурно – оздоровительного комплекса «Лидер» в г. Ельня, приобретение двух стендов «Бессмертный полк» (Отдел культуры и спорта на сумму – 40 057,0 тыс.рублей);

-  приобретение двух автомобилей и медицинского оборудования (ОГБУЗ «Ельнинская ЦРБ» на сумму - 36 774,0 тыс. рублей);

- приобретение дорожной машины (Ельнинский Фл СОГБУ «Смоленскавтодор» на сумму – 8 222,0 тыс. рублей);

- реконструкция автомобильной дороги Рославль – Ельня – Дорогобуж - Сафоново на участках км 40+500- км 40+ 910, км 41+ 310 км 47+ 000 в Рославльском и Ельнинском районах Смоленской области (СОГБУ «Смоленскавтодор» на сумму – 87 020,0 тыс. рублей);

- приобретение автотранспорта (Администрация муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области на сумму – 10 045,8 тыс. рублей);

- проведение капитального ремонта (модернизация) МБОУ Ельнинской средней школы №2 имени К.И. Ракутина и приобретение мебели и оборудования для школы № 2 (Ельнинский отдел образования на сумму -77 092,0 тыс. рублей).

В 2025 году завершена реализация инвестиционного проекта «Строительство овцеводческой фермы на 350  овцематок». Общий объем инвестиций по проекту составил 15,04 млн. рублей (ООО «Щеплевские фермы).

Индивидуальным предпринимателем Главой КФХ Сумариным А.С. начата реализация инвестиционного проекта «Производство льна-долгунца». Общий объем инвестиций по проекту составляет 5,44 млн. рублей (4,89 млн. рублей - средства гранта Агростартап, 0,55 млн. рублей – собственные средства). На средства гранта был приобретен трактор МТЗ-82,1 Беларусь.

Для развития инвестиционной деятельности в Ельнинском муниципальном округе созданы инвестиционные площадки. Потенциальным инвесторам предлагаются благоприятные условия для ведения бизнеса в округе.

Потребительский рынок

 

Потребительский рынок объединяет три сегмента сферы обслуживания населения: торговлю, общественное питание, бытовое обслуживание и является неотъемлемой частью повседневной жизни каждого человека.

Основная задача – создание комфортной потребительской среды в интересах жителей округа. Повышение уровня жизни населения требует дальнейшего развития инфраструктуры потребительского рынка.

На территории округа действует 130 объектов розничной торговли (15 павильонов и киосков, 7 аптечных пунктов, 2 объекта мобильной торговли (Ельнинским Райпо и ИП Никитиной Н.В.- Смоленский район), 106 магазинов). 13 продовольственных магазинов обеспечивают жителей деревень продуктами питания.

Оборот розничной торговли в 2025 году составил 1413,4 млн. рублей или 106,8 % к уровню 2024 года.

Регулярно проводится мониторинг цен на социально значимые продукты питания в торговой сети.

Платные услуги по бытовому обслуживанию населения округа  оказывают 36 субъектов бизнеса и самозанятых граждан. Сферу бытового обслуживания населения округа представляют: парикмахерские услуги, ремонт обуви, ремонт и пошив одежды, ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств, ритуальные услуги, ремонт и строительство жилья, построек.

Объем платных услуг населению в 2025 году – 39,5 млн. рублей, или 93,2 % к уровню прошлого года.

В Ельнинском округе оказывают услуги 16 объектов общественного питания, из них 6 общедоступных объектов (кафе, буфеты на 289 посадочных мест).

Оборот общественного питания в округе за 2025 год составил – 2,8 млн. рублей, или 76,4 % к уровню 2024 года.

В Ельнинском Райпо функционирует цех полуфабрикатов и цех по переработке пищевой продукции.

На утвержденных местах проведения универсальных ярмарок в Ельнинском муниципальном округе, в 2025 году проведена 50 ярмарок. Места на ярмарках для сельскохозяйственных товаропроизводителей предоставляются бесплатно.

Также в округе активно развивается онлайн-торговля, число пунктов выдачи товаров – 10 единиц.

Сельское хозяйство

 

Отрасль сельского хозяйства в Ельнинском муниципальном округе представляют 15 сельскохозяйственных товаропроизводителей:

- 5 ООО (в 2024 году – 4);

- 7 крестьянских (фермерских) хозяйств (в 2024 году -5);

- 1 крестьянское хозяйство;

- 1 сельскохозяйственный производственный кооператив;

- 1 индивидуальный предприниматель (в 2024 году -2).

По состоянию на 01.01.2026 года поголовье крупного рогатого скота в СПК «Теренино» составило 49 голов (на 01.01.2025 – 70 голов КРС, из них 68 коров и 2 быка).

Валовый надой молока в СПК «Теренино» за 2025 год составил 148,5 тонн (в 2024 году 171,7 тонны, что меньше уровня прошлого года на 23,2 тонны).

Удой на одну фуражную корову составил 2560,0кг (+72 кг к уровню прошлого года).

За 2025 год получено 50 голов телят (в 2024 году – 59 голов).

Сокращение поголовья дойного стада и уровень надоя молока в СПК «Теренино» обусловлены тем, что в хозяйстве имеется недостаток рабочих кадров и низкая цена реализации молока.

Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур согласно структуре посевных площадей в  2025 году  составила 8839,5 га ( - 953,87 га) к уровню 2024 года. Площадь  озимого  сева под урожай 2025 года составила 3848 га, что на 1348 га больше предыдущего года. Площадь ярового сева составила 4488,1 га, что больше на 1807,1 га, по отношению к 2024 году.

Под урожай 2025 года было посеяно 1488,1 га яровых зерновых. Убрано 3493,2 га зерновых и зернобобовых культур, намолочено 11679,9 тонн зерна. Урожайность зерновых составила 33,43 ц/га.

Посевная площадь под яровым и озимым рапсом в 2025 году составила 2866 га. Убрано 2745 га (гибель составила 121 га), намолочено 6637 тонн семян рапса. Урожайность составила 24,18 ц/га.

Посадку картофеля произвели на площади 19 га. Фактический сбор картофеля составил 265 тонн. Урожайность - 139,5 ц/га.

В 2025 году на территории округа было посеяно 500 га горчицы и 646 га сои.

Хозяйствами округа посеян лен на площади 473 га, сдано льнотресты -689,7 тонн. Урожайность составила – 14,58 ц/га.

Озимый сев под урожай 2026 года составил  3863,4;  зерновые культуры -2065 га, что больше на 15 га к уровню прошлого года.

Сельскохозяйственные товаропроизводители округа активно проводят работу по комплексу  мероприятий, связанных с подготовкой территорий и вовлечением площадей в активное  сельскохозяйственное  использование. В 2025 году вовлечено в оборот за счет культуртехнических работ и оформления прав - 1323,5 га.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями в прошедшем году была приобретена сельскохозяйственная техника и оборудование  на сумму 88 600,3 тыс. рублей (за средства гранта, лизинга или собственных средств).

За 2025 год сельскохозяйственные предприятия округа приобрели 2619,3 тонны минеральных удобрений. В качестве благотворительной помощи две организации получили 55 тон минеральных удобрений.

В отчетном году четыре сельскохозяйственные организации округа получили субсидии разного уровня:

- ООО «АПХ Добронравов Агро» на сумму 31 399,5 тыс. рублей (проведение агротехнических работ, приобретение техники, проведение культуртехнических работ, реализация зерна, уплата лизинговых платежей);

- ООО «Сельхозпром» на сумму 14 154,8 тыс. рублей (проведение агротехнических работ, реализация зерна, уплата лизинговых платежей);

- ИП Глава КФХ Сумарин С.А. на сумму 1 614,2 тыс. рублей (проведение агротехнических работ, поддержка производства льна-долгунца);

- ИП Глава КФХ Сумарин А.С. на сумму 4 895,1 тыс. рублей (грант «Агростартап»).

В рамках  реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» Ельнинский муниципальный округ получил субсидию на «Выполнение кадастровых работ по межеванию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной не разграниченной собственности и подготовка проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет не востребованных земельных долей» в сумме 233,9 тыс. рублей.

19 июля 2025 года делегация муниципального округа приняла участие в областном мероприятии «День поля Смоленской области», где ИП ГКФХ Сумарин С.А. был награжден Благодарственным письмом Министерства сельского хозяйства и продовольствия  Смоленской области. Свою продукцию на данном мероприятии от Ельнинского округа представлял Д.К. Добронравов (ООО «Добронравов Агро Смоленск»).

4 октября 2025 в г.Смоленск состоялась традиционная областная сельскохозяйственная ярмарка, посвященная празднованию Дня освобождения Смоленщины от немецко-фашистских захватчиков и Дня города-героя Смоленска,  в которой активное участие приняли ЛПХ Ельнинского округа. По итогам ярмарки благодарственным письмом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области был награжден Денисов В.И. - за  активное участие в сельскохозяйственной ярмарке.

В 2025 году Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации были награждены за многолетний и добросовестный труд зоотехник ТОО «Кузнецовское» О.В. Козюлькина и руководитель производства ООО «Добронравов Агро «Смоленск» И.В. Огурцов.

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в округе осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Развитие сельского хозяйства в Ельнинском муниципальном округе Смоленской области».

В 2025 году в рамках данной программы на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей было направлено:

1) 250,0 тыс. рублей (бюджет муниципального образования) – предоставление субсидии сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам по возмещению части затрат на приобретение  семян сельскохозяйственных культур и горюче-смазочных материалов;

2) 150,5 тыс. рублей (бюджет муниципального образования) – проведение награждения в честь Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Субсидии по возмещению части затрат на приобретение  горюче-смазочных материалов, согласно отчетов о расходах, были предоставлены сельскохозяйственным производителям: КХ Евтишину А.Н. (50,0 тыс. рублей), КФХ Серкову А.С. (93,0 тыс. рублей), КФХ Сумарину С.А. (107,0 тыс. рублей).

В честь Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности грамотами Администрации были награждены:

- в номинации «Лучшее сельскохозяйственное предприятие по производству молока» председатель СПК «Теренино» Иванов А.А.;

- в номинации «Лучшее КХ по производству картофеля» Глава КХ Евтишин А.Н.;

- в номинации «Лучшее КФХ по производству льна-долгунца» Глава КФХ Сумарин С.А.;

- в номинации «Малый сельскохозяйственный бизнес» Глава КФХ Боровиков Н.Н. и Глава КФХ Серков А.С.;

- в номинации «Начинающий фермер»  Глава КФХ Сумарин А.С.;

- в номинации «Реализация инвестиционного проекта на территории Ельнинского муниципального округа в сфере АПК» генеральный директор ООО «Щеплевские фермы» Каштельян И.Б.;

- в номинации «Женщина в АПК» индивидуальный предприниматель Тимоненкова В.Н.;

- в номинации «Лучший бухгалтер» бухгалтер СПК «Теренино» Иванова И.М.;

- в номинации «Лучший агроном» агроном ООО «Сельхозпром» Петрушенко М.М.;

- в номинации «Лучший механизатор» механизаторы: ООО «Добронравов Агро Смоленск» Бардонов П.В., Гольбрайх В.Р., Крисанов В.Е.; механизатор ИП ГКФХ Серкова А.С. –Серков М.С.; механизатор ИП Тимоненковой В.Н. –Тимоненков С.Н.;

- в номинации «Стабильность производства» главный бухгалтер ООО АПХ «Добронравов Агро» Рудакова Т.Н.;

- в номинации «Лучший по профессии» среди работников занятых в с/х производства, работников обслуживающих с/х признаны: заместитель начальника Ельнинского филиала ОГБУВ «Госветслужа» Пятченкова В.В.; главный ветеринарный врач Ельнинского филиала ОГБУВ «Госветслужа» Чаморро К.Н.Х.; заведующий складом ООО «Сельхозпром» Азаренкова В.В.

В 2025году подана заявка на 2026 год по отбору  проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях в рамках реализации мероприятий областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» и распределение субсидий на реализацию мероприятий федерального проекта «Благоустройство сельских территорий» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Подготовлена заявочная документация по мероприятию строительства (приобретение) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения федерального проекта «Развитие жилищного строительства и благоустройство домовладений».

1.9 Дорожное хозяйство и транспорт

 

В 2025 году муниципальному образованию «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области предоставлена субсидия для софинансирования расходов бюджетов городских поселений Смоленской области, на территории которых расположены города, удостоенные почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы», на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах указанных городов в размере 20 000,0 тыс. рублей из них, средства местного бюджета 21,0 тыс. рублей. Фактическое расходование денежных средств на ремонт дорожной сети г. Ельни и проведение строительного контроля проведено на следующих объектах:

N п/п	Наименования объектов	Виды работ	Объем      финансиро-вания, всего, руб.	В том числе:
				средства Дорожного фонда Смоленской области, руб.	бюджет   муниципального образования, руб.
1	г. Ельня, ул. Советская (от ул. Гвардейская до ул. Кировской), ремонт тротуара	ремонт	2 212 877,87	2 210 664,88	2 212,99
2	г. Ельня, ул. Пролетарская (от ул. Энгельса до ул. Гвардейская),ремонт тротуар	ремонт	3 997 764,34	3 993 766,38	3 997,96
3	г. Ельня, ул. Ленина (от ул. Гвардейская до ул. Энгельса), ремонт тротуара	ремонт	3 818 296,95	3 814 478,47	3 818,48
4	г. Ельня, ул. Рославльское шоссе	ремонт	7 146 846,96	7 139 699,76	7 147,20
5	г. Ельня, ул. Пролетарская (от ул. Гвардейская до ул. Кировская), ремонт тротуара	ремонт	1 991 255,82	1 989 264,47	1 991,35
6.	г. Ельня, пер. Советский	ремонт	678 733,09	678 054,32	678,77
7.	Оказание услуг по строительному контролю за ремонтом дорог и тротуаров г. Ельня, ул. Советская (от ул. Гвардейская до ул. Кировской), ул. Пролетарская (от ул. Энгельса до ул. Гвардейская), ул. Ленина (от ул. Гвардейская до ул. Энгельса),ул. Рославльское шоссе	Строитель-ный контроль	139 050,00	138 910,95	139,05
8.	Оказание услуг по строительному контролю за ремонтом  тротуара по ул. Пролетарская (Пролетарская (от ул. Гвардейская до ул. Кировская)	Строитель-ный контроль	25 000,00	24 974,99	25,01
	Итого:	-	20 009 825,03	19 989 814,22	20 010,81

 

Также на дорожную деятельность в 2025 году предоставлена дополнительная субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в размере 19 674,0 тыс. рублей на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, из них средства местного бюджета 19,7 тыс. рублей.

Фактическое расходование денежных средств на ремонт дорожной сети г. Ельни и проведение строительного контроля на следующих объектах:

N п/п	Наименования объектов	Виды работ	Протяженность объекта, км		Объем      финансирования, всего, руб.	В том числе:
			всего	в том числе по автодорогам, ведущим к организациям первичного звена здравоохранения		средства дорожного фонда Смоленской области, руб.	бюджет  муниципального образования, руб
1	г. Ельня, пер. Больничный	ремонт	0,250	0,250	2 184 334,67	2 182 150,22	2 184,45
2	г. Ельня, ул. Вокзальная	ремонт	1,0		7 905 579,57	7 897 673,60	7 905,97
3	г. Ельня, ул. Дорогобужская	ремонт	0,750		5 563 739,64	5 558 175,63	5 564,01
4	г. Ельня, ул. Кировская (участок от ул. Ольги Ржевской до ул. Митрофаненкова)	ремонт	0,350		3 904 000,00	3 900 095,81	3 904,19
5	Оказание услуг по строительному контролю за ремонтом дорог и тротуаров по пер. Больничному, по ул. Вокзальная, по ул. Дорогобужская в г. Ельня	Строи-тельный конт-роль	-		116 089,06	115 972,97	116,09
6	Оказание услуг по строительному контролю за ремонтом дороги ул. Кировская в г. Ельня	Строи-тельный конт-роль	-		20 000,00	19 980,00	20,00
	Итого		2,350		19 693 742,94	19 674 048,23	19 694,71

 

Пассажирское обслуживание граждан в округе в соответствии с заключенным договором осуществляло ЗАО «Автотранс». В 2025 году в округе действовало 5 пригородных и один городской внутримуниципальных маршрутов.

ЗАО «Автотранс» была предоставлена субсидия на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам в сумму 2700,0 тыс. рублей.

 

2. Дошкольное образование

 

В 2025 году в муниципальном образовании «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области функционировало три дошкольных учреждения: МБДОУ «Солнышко», МБДОУ «Улыбка», МБДОУ «Теремок».

Доступность дошкольного образования составляет 100%. Услугу дошкольного образования получили 59,2 %,  от общего количества детей дошкольного возраста в округе. Очередь отсутствует, во всех учреждениях дошкольного образования имеются свободные места.

Детские сады полностью укомплектованы квалифицированными педагогическими кадрами. Кадровые, учебно-методические и материально-технические ресурсы дошкольных образовательных организаций позволяют с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, предоставлять дошкольное образование на уровне, который удовлетворяет запросы современного населения (родителей) и соответствует федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования.

Во всех учреждениях созданы условия для безопасного пребывания детей, для сохранения их здоровья и физического развития. Создана образовательная и развивающая среда.

В целях антитеррористической защищенности и безопасности всех участников образовательного процесса в помещениях МБДОУ «Солнышко» установлено звуковое оповещение за счет средств местного бюджета. Частично обновлена мебель в групповых помещениях.

В МБДОУ «Улыбка» за счет средств местного бюджета произведен ремонт беседок на сумму 1 286,0 тыс. рублей, ремонт кровли на сумму 98,5 тыс. рублей, а также ремонт стен в групповых помещениях на сумму 39,2 тыс. рублей.

Для детей из семей СВО, посещающих дошкольные образовательные учреждения питание является – бесплатным и осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

Дошкольные образовательные организации округа обеспечивают открытость своей деятельности через размещение актуальной информации о качестве работы на своих сайтах в сети Интернет; результатов независимой оценки качества образовательной деятельности; размещение публичного отчета о деятельности организации. Ежегодно увеличивается доля родителей принимающих участие в оценке качества дошкольного образования, принимающих участие в выработке решений по улучшению качества дошкольного образования, что оказывает влияние на оперативное решение возникающих проблем.

3. Общее и дополнительное образование

На территории муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области в 2025 году услуги по предоставлению бесплатного общего образования  обеспечивали четыре  общеобразовательные организации, в которых обучалось 873 человека (940 в 2024 г.). Охват детей в возрасте от 6,6 до 18 лет начальным общим, основным общим и средним общим образованием составил 100%. Численность обучающихся в городских муниципальных общеобразовательных школах составила 846 человек (863 в 2024 г.), на селе – 27 человек  (77 в 2024 г.).

На территории округа пять человек получали образование вне образовательной организации – в форме семейного образования, все обучающиеся экстерны были аттестованы за соответствующий уровень образования.

Десять детей-инвалидов и девять детей с ограниченными возможностями здоровья, из них: тринадцать обучались в школах, пять учеников осваивали образовательные программы на домашнем обучении в индивидуальном режиме и один ребенок находился  на очно-заочном обучении.

Образовательный процесс осуществляли 92 педагога, из них 86 % педагогов имеют первую и высшую квалификационную  категории.

Подвоз школьников к месту обучения осуществлялся в полном объеме. Количество учащихся, для которых организован подвоз, составляет 83 человека – 100 % от общей численности детей, подлежащих подвозу.

Во всех образовательных организациях созданы условия для питания обучающихся: имеются пищеблоки, необходимое технологическое оборудование, система водоотведения холодной и горячей воды, канализация. Ежедневно бесплатно горячие завтраки получали 321 обучающийся с 1-4  классы, на сумму 79 руб.31 коп., (за счет бюджетных средств всех уровней), 45 обучающихся из семей малоимущих получали бесплатные завтраки (за счет средств областного бюджета) на сумму 70 руб., 451 обучающийся питался за счет средств родителей в размере 70 руб.

Из 46 выпускников 11-х классов 2025 года – 27 поступили в ВУЗы различной направленности, в том числе на бюджетной основе. Из 130 выпускников 9-х классов – 59 человек продолжили обучение в школах, 71 – поступили в образовательные организации по специальностям среднего профессионального образования.

Все образовательные организации  признаны готовыми к началу нового учебного года. Школы имеют утвержденные паспорта безопасности, с присвоенной категорий опасности, в рамках которых  оснащены системами передачи тревожных сообщений  в подразделения войск Росгвардии, системами видеонаблюдения, наружным электрическим освещением территории. Все образовательные организации относятся к четвертой категории безопасности.

В рамках национального проекта «Молодежь и дети» федерального проекта «Педагоги и наставники», с целью мотивации преподавателей находить новые эффективные методы и форматы работы, а также участвовать в престижных российских конкурсах, в школах Ельнинского муниципального округа назначены советники директоров школ по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями образовательных организаций. Общая сумма расходов на реализацию данного проекта составила  12 725,0 тыс. рублей (из них 11 405,5 тыс. рублей средства федерального бюджета, 1319,6 тыс. рублей средства областного бюджета).

В 2025 году на территории Ельнинского муниципального округа в рамках национального проекта «Молодежь и дети» федерального проекта «Все лучшее детям» в МБОУ ОК Ельнинской СШ № 2 им. К.И. Ракутина был проведен капитальный ремонт  и оснащение кабинетов оборудованием, средствами обучения и воспитания на сумму 74 736,3 тыс. рублей (из них 74 477,4 тыс. рублей областной бюджет; 258,9 тыс. рублей средства местного бюджета). Также на сумму 18790,5 тыс. рублей был сделан ремонт коридора, столовой и фойе, произведено благоустройство входной зоны, сделан капитальный ремонт потолка, отмостки, а так же отремонтирован актовый зал.

В МБОУ Ельнинской СШ № 3 им. Г.К. Жукова за счет средств местного бюджета (в сумме 4 042,5 тыс. рублей) проведен ремонт трех кабинетов и актового зала.

В МБОУ Коробецкой СШ сделан косметический ремонт кабинета и устройство забора так же за счет средств местного бюджета  (в размере 1 410,0 тыс. рублей).

Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга и занятости детей, подростков и молодежи – одно из приоритетных направлений социальной политики Ельнинского муниципального округа. 

Для того, чтобы отдых детей сделать эффективным и безопасным, летом активно задействованы ресурсы заинтересованных ведомств и учреждений - образования, культуры, спорта, отдела социальной защиты населения, здравоохранения, МЧС, органов пожарного и санитарного надзора, Центра занятости населения, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В летний период 2025 года функционировало два лагеря с дневным пребыванием на базе МБОУ Ельнинской СШ № 1 им. М.И. Глинки и  МБОУ Ельнинской СШ № 3 им. Г.К. Жукова, на основании включения их в областной реестр лагерей дневного пребывания. В связи с капитальным ремонтом в МБОУ ОК Ельнинской СШ №2 им. К.И. Ракутина лагерь дневного пребывания на базе школы в летний период 2025 года не функционировал.

На базе МБОУ Ельнинская СШ №1 им. М.И. Глинки бесплатные путевки получили 90 человек (из них 65 детей – с 6,6 до 10 лет; 25 детей – с 11 до 17 лет).

На базе МБОУ Ельнинской СШ № 3 им. Г.К. Жукова -45 детей (из них 35 детей – с 6,6 до 10 лет; 10 детей – с 11 до 17 лет).

26 школьников воспользовались путевками на профильные смены в оздоровительные лагеря Смоленской области («Волонтеры Смоленщины», «Академия РДШ», «Архитектура таланта», «Сборы творческой молодежи» «Наследники Победы» «Движение Первых»).

Всего различными формами летнего оздоровления охвачено 116 детей.

 

МБУ ДО «Ельнинский районный Центр детского творчества» - это многопрофильное учреждение дополнительного образования, в котором дети развивают свои способности и таланты не только в образовательной, но и в досуговой деятельности. Центр успешно реализует общеобразовательные программы художественной, физкультурно-спортивной, социально-гуманитарной, естественнонаучной и технической направленностей, активно участвует в городских, муниципальных и региональных мероприятиях, социальных проектах.

В настоящее время в Центре функционирует 33 учебные группы, в которых занимаются около 360 человек в возрасте от 4,5 до 18 лет. В учреждении реализуется 23 дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ

В МБУ ДО «Ельнинский районный Центр творчества» в 2025 году была проведена замена оконных блоков в актовом зале и кабинете логопеда за счет средств регионального бюджета. Заменены оконные блоки в фойе и кабинетах 1 этажа за счет средств муниципального бюджета на сумму 397,3 тыс. рублей; произведен ремонт  2-х туалетов 1-го этажа, ремонт туалета на 2-ом этаже общей суммой на 1 645,0 тыс. рублей; ремонт кабинетов на 1-ом этаже на сумму 399,0 тыс. рублей. Установлена камера с распознаванием лиц. Проведен монтаж системы речевого оповещения в рамках антитеррористической защиты и установлена рамка металлодетектора при входе.

Опека и попечительство

 

Основными задачами деятельности сектора по опеке и попечительству Отдела образования Администрации муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области является защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, а также граждан, ограниченных судом в дееспособности.

В отношении несовершеннолетних граждан важнейшими направлениями деятельности сектора является:

- защита законных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства;

- осуществление контроля за опекунами и попечителями несовершеннолетних;

- защита жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

На 01 января 2026 года на учете в секторе по опеке и попечительству состояли 32 ребенка, из них:

- под опекой (попечительством) – 9 детей, из них – 4 ребенка под опекой по заявлению родителей;

- в приемных семьях – 23 ребенка

В отчетном году выявлено четыре ребенка, оставшихся без попечения родителей, трое из них устроены на воспитание в замещающие семьи, один ребенок – в организацию для детей-сирот.

Два раза в год проводятся контрольные обследования условий жизни опекаемых (подопечных), приемных детей (в случае необходимости проводятся внеплановые проверки). Помимо условий проживания опекаемых детей в семье, их адаптации к новым условиям жизни, осуществляется контроль и за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей по защите прав и законных интересов опекаемых детей. В 2025 году было проведено 78 проверок. 

На учёте в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, из Ельнинского муниципального округа на 01 января 2026 года состояло четыре человека.

Особое внимание уделяется реализации государственных полномочий по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами и попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах. Так в 2025 году три кандидата в опекуны/попечители прошли обучение в школе приемного родителя. 

В результате совместной работы с СОГБУ «Центр-психолого-медико-социального сопровождения детей и семей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи», СОГБОУ «Шаталовский детский - дом» в 2025 году пять семей получили психологическую помощь.

За 2025 год проведено 12 рейдов, посещено 22 семьи. По иску отдела образования Администрации муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области одна мать была ограничена в родительских правах в отношении одного ребенка (решение вступило в законную силу в 2026 году).

В области защиты прав и законных интересов детей важным направлением остается защита имущественных, в том числе жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

Сохраненное жилое помещение по состоянию на 01 января 2026 года имеют семь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое обследуется специалистами сектора по опеке и попечительству ежегодно, после обследования составляются соответствующие акты. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие жилого помещения, признаются не имеющими жилья и заносятся в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении внеочередного жилого помещения.

По результатам электронных торгов за 2025 год было приобретено три квартиры за счет средств областного бюджета, одна квартира освободилась из специализированного найма для детей-сирот,  выдан один  жилищный сертификат. В итоге в 2025 году получили жилье пять лиц из числа детей-сирот.

4. Культура

Учреждение культуры - это организация, созданная с целью осуществления управленческих, социально-культурных и других некоммерческих функций. Субъектом и объектом ее деятельности является как отдельная личность, так и общество в целом.

Работа культурных учреждений нацелена на реализацию досуговых, социальных задач, патриотическое воспитание, просветительскую деятельность и на удовлетворение ключевых потребностей граждан.

 

МБУК «Культурно – досуговый центр»

В 2025 году МБУК «Культурно – досуговый центр» было проведено 3300 мероприятий различных форм и направлений,  517 на платной основе. 1013 мероприятий для детей, 1192 мероприятия для молодёжи.

Свою работу вели 144 культурно – досуговых формирований для всех категорий граждан, которые посещали 1585 человек. 44 формирования для детей с количеством участников – 449 человек, 21 для молодёжи с количеством участников – 518 человек, 17 формирований – инклюзивные с участием лиц с ОВЗ.

В 2025 году было организованно и проведено более 200 мероприятий, посвящённых  Году защитника Отечества и 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

Творческие коллективы совершили выезды на 50 мероприятий различной направленности (Международные, Всероссийские фестивали и конкурсы; праздничные мероприятия, посвящённые Дню города и дню посёлка и др.).

Все запланированные мероприятия в 2025 году были реализованы, что позволило исполнить показатели «Дорожной карты» и «Муниципального задания».

В 2025 году проводились ремонты в учреждениях МБУК «Культурно-досуговый центр». За счет средств Ельнинского муниципального округа был проведен ремонт здания Пронинского СДК (филиал МБУК «Культурно-досуговый центр») на сумму 11117,7 тыс. рублей.

Учреждения культуры Ельнинского муниципального округа с января 2025 года принимают участие в национальном проекте «Семья» федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры». В рамках данного проекта проведен ремонт в фойе, в коридоре к санузлам в здании РДК и санузлы.

 

                                      МБУК «Ельнинская МЦБС»

 

Подводя итоги работы за 2025 год, можно отметить, что все мероприятия, вне зависимости от тематики, содержали обучающие, развивающие, воспитательные моменты и прошли на высоком уровне.

Учреждением в 2025 году проведено 1659 мероприятий, в том числе 72 онлайн - мероприятия. Число посещений массовых мероприятий составило 56054 человека.

Деньги, выделенные учредителем на улучшение материально-технической базы учреждения и капитальный ремонт Ельнинской МЦБС и подразделений, использованы в полном объеме в сумме 11 673,8 тыс. рублей.

В 2025 году  за счет средств Ельнинского муниципального округа был проведен ремонт здания МБУК «Ельнинская МЦБС» (выполнены работы по монтажу новой системы отопления в помещениях библиотеки, установлен котел для отопления природным газом, проведены работы по устройству отмостки, крыльца, пандуса, навеса над крыльцом, смонтирован вентилируемый фасад здания, заменена кровля и несущие кровельные конструкции).

Также был проведен ремонт фасада библиотеки в д. Демщино, а в библиотеке д. Теренино отремонтирован холл, выполнена отмостка, смонтировано крыльцо с навесом.

                              МБУ ДО ДМШ г. Ельни

 

В 2024 - 2025 учебном году МБУ ДО ДМШ г. Ельни школа работает по следующим направлениям:

- дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области музыкального искусств: «Народные инструменты» (баян, аккордеон, гитара, домра, балалайка), «Фортепиано», «Музыкальный фольклор», а также дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа в области изобразительного искусства «Живопись»;

- дополнительные общеразвивающие программы в области искусств: «Фортепиано», «Изобразительное искусство», «Народные инструменты», «Вокальное исполнительство», «Музыкальный фольклор», «Раннее эстетическое развитие детей и подготовка к обучению в музыкальной школе», «Детская филармония».

В школе обучаются на 01.09.2025 года  200 детей, на 31.12.2025 год -220 обучающихся.

В школе функционируют: вокальный ансамбль «Жемчужина»; детский образцовый фольклорный ансамбль «Криничка»; дуэт «Светец»; ансамбль гитаристов; вокальный ансамбль «Каприз».

 Обучающиеся и преподаватели школы участвовали в 10 конкурсах и фестивалях областного уровня, в 21 мероприятии Всероссийского уровня и в 9 мероприятиях Международного уровня.

В течение учебного года учреждением было проведено                              10 внутришкольных мероприятий. Обучающиеся и преподаватели принимали участие в 32 мероприятиях городского уровня. В рамках работы виртуального концертного зала было проведено  15 мероприятий.

 

МБУК «Ельнинский музей»

В 2025 году значительно преобразился Ельнинский районный историко-краеведческий музей. В Зале Гвардейской славы и в Зале русской старины были полностью заменены экспозиционные и выставочные витрины.  Теперь уникальные экспонаты представлены в современном, стильном и, что самое главное, более информативном формате.

Это обновление не осталось незамеченным. Отмечается значительный рост посещаемости: посещаемость стационарных экспозиций и мероприятий составила 10486 человек, что на 2348 человек больше показателя 2024 года (8138 человек за год). Но Ельнинский музей – это не только обновленные экспозиции. Он является центром культурной жизни города, активно проводя: увлекательные экскурсии; культурно-образовательные мероприятия; интерактивные программы.

За 2025 год проведено: 250 экскурсий, 65 мероприятий, 18 выставок в том числе 14 из фондов музея, 4 из частных коллекций.

Фонды музея ежегодно пополняются новыми экспонатами. В 2025 году в основной фонд музея поступил 21 музейный предмет; в научно-вспомогательный фонд поступило 8 музейных предметов.

МБУК «Ельнинский музей» осуществляет свою деятельность в соответствии с муниципальной программой «Развитие культуры в муниципальном образовании «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области.  В соответствии с программой проводятся тематические мероприятия, укрепляется материально-техническая база учреждения, обеспечиваются права граждан Ельнинского округа на доступ к культурным ценностям и участи в культурной жизни.

МБУК «Ельнинский музей» активно сотрудничает со Смоленской организацией «Союз художников России». В рамках сотрудничества в музее проводятся художественные выставки.

В целях сохранения и развития традиционных ценностей и патриотического воспитания, организации досуга населения, создания условий для приобщения к истории родного края и культуры на базе музея создано и активно работает творческое объединение «Наследие».

 

5. Физическая культура и спорт

В современной России большое значение придается развитию здоровой нации, одной составляющей которой является пропаганда здорового образа жизни, необходимости физической активности и занятий спортом. Эти задачи, особенно на уровне подрастающих поколений, должны решать, в том числе и муниципальные власти.

Муниципальная политика в сфере физической культуры и спорта – это деятельность муниципальных органов власти, призванных обеспечивать формирование условий для активного сохранения здоровья и обеспечения отдыха гражданам муниципального образования посредством занятий спортом и физической культурой.

МБУ «Ельнинская спортивная школа»

Ельнинская спортивная школа определяет в качестве предмета своей деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта по видам спорта «лёгкая атлетика» и «баскетбол». В 2025 году в школе занималось 117 человек.

Материально-техническая база, используемая школой в учебно-тренировочном процессе, сохранялась в хорошем состоянии. В течение всего учебного года осуществлялся постоянный контроль технического состояния зданий и сооружений, бережного отношения к оборудованию и инвентарю со стороны работников спортивной школы и обучающихся.

В рамках реализации областной государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Смоленской области» были выполнены работы по ремонту стадиона на сумму 24 658,7 тыс. рублей (из них: 5000,0 тыс. рублей средства областного бюджета, 19 658,7 тыс. рублей средства местного бюджета). Были выполнены следующие работы: заменены трибуны, проведен ремонт административного здания спортивной школы, построена новая стандартная баскетбольная площадка с ограждением и современным бесшовным резиновым покрытием. Проведен капитальный ремонт беговых дорожек, секторов для длины и высоты.  Установлен бордюрный камень по внутренней и внешней зонам, с укладкой бесшовного резинового покрытия. На участке 70 метров произведена замена забора с калиткой и воротами. На стадионе установлено видеонаблюдение, и установлено АПС «Гранит-8». Произведены работы по окультуриванию парковой зоны стадиона.  Также проводились работы по уходу и улучшению газона футбольного поля.

Начаты работы по капитальному ремонту спортивного зала по ул. Пролетарская дом 66/38.

На сегодняшний день спортивная школа использует следующую спортивно-техническую базу: стадион с легкоатлетическими дорожками с современным резиновым бесшовным покрытием; стандартное футбольное поле; сектора для прыжков в высоту, длину, для толкания ядра, метания диска и копья; беговая дорожка длиной 110 метров для спринтерского бега;  опилочная дорожка для прыжковой работы длиной 60 метров; административное одноэтажное здание; раздевалки (3 шт.); складские помещения площадью 50 м²; трибуны на 200 зрителей; приспособленный легкоатлетический зал площадью 250 м² с набором инвентаря и оборудования секторами для прыжков в высоту, длину, сеткой для метаний.

Все внутришкольные, городские, районные, областный соревнования школьников, матчевые встречи проводились на достаточно высоком уровне, согласно календарному плану.  Всего за учебный год было проведено 48 соревнований по различным видам спорта, в которых принимали участие около 1100 обучающихся. По линии областных соревнований среди спортивных школ, а также в матчевых встречах в пределах области, по легкой атлетике, баскетболу, футболу, команды Ельнинской спортивной школы приняли участие в 35 соревнованиях, в которых выступали наиболее подготовленные обучающиеся школы, общее количество участников всех соревнований от нашей школы составило –380 обучающихся.

МБУ ФОК «Лидер»

14 февраля 2025 года состоялось долгожданное открытие современного модульного спортзала в городе Ельня, что стало радостным событием для спортивной общественности округа и всех любителей здорового образа жизни. Данный объект спортивной жизни города построен  в рамках реализации федерального проекта «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)».

Возводить объект начали в мае 2024 года, а буквально через несколько месяцев, в сентябре этого же года, подрядчик уже приступил к монтажу оборудования.

Благодаря Губернатору Смоленской области Анохину В.Н. это современное спортивное сооружение стало подарком жителям города Воинской Славы и точкой притяжения для молодежи и людей, занимающихся спортом. В зале ФОК созданы все условия для активного отдыха, а также для занятий мини-футболом, баскетболом, волейболом. Физкультурно-оздоровительный комплекс оборудован раздевалками, душевыми, санитарными комнатами, медицинским кабинетом.

Средства массовой информации

 

В 2025 году МБУ «Редакция Ельнинского ТРЦ» (далее – «Редакция») осуществляла свою деятельность на основе действующих разрешительных документов и в рамках реализации муниципальной программы «Развитие телерадиовещания на территории муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области».

Редакция оказывала услугу под наименованием «Информирование населения об общественной жизни Ельнинского муниципального округа посредством телевизионных программ «ТВ-ЕЛЬНЯ». Объём услуги измеряется в часах эфирного времени. К основным процедурам оказания этой муниципальной услуги относятся: производство и распространение собственных телевизионных программ в соответствии с тематикой, заявленной в Свидетельстве о регистрации СМИ и программных концепциях вещания.

За период с 01.01.2025г. по 31.12.2025 г. объём оказанных услуг составил 65 часов эфирного времени, что соответствует 130 собственным тридцатиминутным эфирам.

  В программах как всегда был охвачен огромный спектр тем, волнующих наших телезрителей: экономическое развитие, сельское хозяйство, ЖКХ, социальная политика, патриотическое воспитание, культура, медицина, образование, молодежная политика. Сюжеты, прошедшие в эфире можно пересмотреть в Интернете в сообществе «ТВ-Ельня» в социальной сети «Вконтакте» https://vk.com/tvelnya67.  

Редакция плотно сотрудничает со смоленскими коллегами, в том числе, с пресс-службой Правительства Смоленской области, оказывая помощь в освещение событий округа и работы местных организаций для демонстрации материалов на региональных площадках.

В 2025 году Редакция продолжила активно сотрудничать со школами города в рамках профориентационной работы. Организовывались экскурсии на телестудию, где юные гости получали возможность изнутри познакомиться с процессом создания телевизионных программ, узнать о профессии «журналист». Такие мероприятия не только расширяют кругозор школьников, но и пробуждают интерес к медиасфере, возможно, формируя будущие кадры для отрасли.

По результатам работы за 2025 год Редакция была признана победителем в региональном конкурсе на лучшее освещение деятельности Смоленской областной Думы и представительных органов муниципальных образований Смоленской области. Победу в данном конкурсе Редакция одерживает уже второй год подряд. Также телеоператор Фёдор Евграфов стал победителем журналистской премии имени Вадима Синявского, конкурс на соискание которой проводится Министерством Смоленской области по внутренней политике совместно с региональным отделением Союза журналистов России. 

Молодежная политика

Реализация молодежной политики на территории округа ориентирована на развитие духовно-нравственных ценностей, патриотизма, раскрытие потенциала молодежи и воспитание ответственного поколения.

Сектором по социальной и молодежной политики в 2025 году было проведено более 150 мероприятий в сфере патриотического воспитания молодежи в округе.

Ежегодно, Ельнинская молодежь, волонтеры, юнармейцы и активисты «Движения Первых»  принимают участие в:  военно-патриотической игре «Зарница 2.0»; патриотических акциях и эстафетах; написании «Диктанта Победы»; «Вахте Памяти»; митинге в Сквере Боевой Славы; мероприятиях  посвященных, Дню памяти и скорби; акции «Лучи Победы» и мероприятиях, посвященных «Дню неизвестного солдата».

 

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Обеспечение жилищных условий граждан является одним из направлений деятельности, направленных на повышение качества жизни населения. В отчетном периоде для достижения этой цели был реализован комплекс мер, позволивший достичь значительных результатов.

Предоставление жилых помещений и реализация следующих мероприятий:

Категория граждан, получивших жилые помещения	Мероприятие	Количество семей, (чел.)	Сумма, (руб.)	Примечание
Малоимущие граждане	Предоставление  жилья в порядке очередности	13 семей (22 чел.)	-	Из них 2 многодетные семьи.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	Приобретение  жилых помещений, в рамках выделенной субвенции	3	3 921 555,00	2 квартиры в г. Ельня, 1 квартира в г. Ярцево Смоленской области
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	Переоформление  жилого помещения	1	-	В  связи с высвобождением.
Молодые семьи (участники подпрограммы)	Выдача  государствен- ных жилищных сертификатов	2 семьи (5 чел.)	1 764 000,00	На  приобретение/ строительство жилья.
Сотрудники муниципаль ных учреждений	Предоставле ние  служебных жилых помещений	4 (5 чел.)	-	-
Семьи, чье жилье признано непригодным	Предоставле ние  временного жилья	4 (7 чел.)	-	-

 

Проведен частичный ремонт в 14 жилых помещениях, направленный на поддержание их надлежащего технического и санитарного состояния. В рамках этих работ были выполнены мероприятия по ремонту кровель, инженерных систем и другие восстановительные работы. Выполнены работы по газификации трех квартир.

В результате проведенных мероприятий удалось сократить очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на отчетную дату, на учете состоят 25 малоимущих семей и 5 семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Данный показатель свидетельствует о сокращении продолжительности ожидания получения жилых помещений.

В 2025 году на территории Ельнинского муниципального округа Смоленской области введено в эксплуатацию 747 м² жилья.

Плановые показатели, установленные для округа региональной программой жилищного строительства на 2025 год, выполнены в полном объеме (достижение составило 100%), что позволило округу войти в «зеленую зону» рейтинга эффективности.

 

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Сфера жилищно-коммунального хозяйства в Ельнинском муниципальном округе  остается в центре внимания.

Теплоснабжение.

 

При подготовке к осенне-зимнему периоду 2025/2026 гг. составлен план мероприятий, обеспечивающих бесперебойное теплоснабжение объектов и жилых домов на территории городского поселения.  Проведено четыре  заседания окружного штаба по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и социально- культурной сферы к осенне-зимнему отопительному сезону 2025/2026 годов. По результатам подготовки к осенне-зимнему периоду, муниципальное образование «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области получил паспорт готовности.

В 2025 году на территории Ельнинского муниципального округа Смоленской области осуществляли деятельность управляющие организации (ООО «Новатэк», ООО «Сотрудничество») и обслуживающее учреждение (МБУ «Ельня-Сервис»).

На управлении в ООО «Новатэк» находятся многоквартирные дома №№1-20, кроме домов №6, №11 мкр. Кутузовский. На обслуживании в МБУ «Ельня-Сервис» - 34 дома в городе Ельня.

Водоснабжение и водоотведение

 

В 2025 году на территории муниципального образования в рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» национального проекта «Инфраструктура для жизни», было реализовано мероприятие «Капитальный ремонт водопроводной сети в г. Ельня Ельнинского района Смоленской области» (от перекрестка ул. Интернациональная до ул. Гвардейская д.93). На текущий момент реализация мероприятия завершена в полном объеме.

Общая протяженность капитально отремонтированных сетей водоснабжения оставила 1320,81 метров. Общая стоимость выполненных работ составляет 13 540,4 тыс. рублей (из них: 8 745,2 тыс. рублей средства федерального бюджета, 4793,9 тыс. рублей  средства областного бюджета, 1,354 тыс. рублей средства местного бюджета).

Численность населения, для которого улучшилось качество предоставленных коммунальных услуг в сфере водоотведения в городе Ельня составило 104 человека, т.е. 1,3 % жителей города Ельня.

В 2025 году подрядной организацией ООО «Гидро-Строй» выполнены работы по строительству КНС на общую сумму 12 520,2 тыс. рублей, предназначенной для перекачки стоков по самотечному коллектору от МКД № 63 по ул. О. Ржевской  и напорному коллектору в одну нитку от МКД № 9 по ул. Кировская.

 

8. Организация муниципального управления

По решению Президента Российской Федерации В.В. Путина в каждом субъекте России были созданы Центры управления регионом. К этой работе подключилось и наше муниципальное образование. Проще говоря, – это единый пункт мониторинга, в который поступают и оперативно отрабатываются проблемные вопросы жителей по всем направлениям, связанным с жизнью округа.

Проводится работа в социальных сетях, аналитика и мониторинг информационных рисков, обработка сообщений граждан в системах «Инцидент Менеджмент» и «Платформа обратной связи». Среднее время подготовки ответа составляет 2-4 часа.

Чаще и активнее всего жители обращаются и пишут о своих проблемах и вопросах через постоянно действующие диалоговые площадки, такие как «Платформа обратной связи». При работе с обращениями граждан проводятся проверки фактов, изложенных в заявлениях, с выездом на место и при необходимости составлением актов, а также учитываются предложения и замечания граждан.

В течение 2025 года в Администрацию муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области поступило 143 обращения граждан, которые были своевременно рассмотрены и на них даны ответы. Из них: от Аппарата Администрации Смоленской области – 7;  непосредственно от заявителей- 36; других органов – 34.

Тематика поступивших обращений: по вопросам жилищно-коммунального и городского хозяйства – 19; по жилищным вопросам – 5; по вопросам эксплуатации и сохранности, автомобильных дорог –15; по вопросам памятников воинам, воинским захоронениям, мемориалам – 4;  по вопросам различной тематики – 23. 

За 2025 год проведено 20 личных приемов граждан, на которых принято 47 человек.

Штатная численность Администрации муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области в 2025 году составила 108 человек, в том числе: 1 – муниципальная должность, 71 должность муниципальной службы и 36 – должностей лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации.

В последние годы мы сталкиваемся с кадровым дефицитом в сфере муниципальной службы. И сегодня в Администрации есть вакансии. В этой связи проводятся мероприятия, в рамках которых муниципальные служащие посещают образовательные учреждения и рассказывают о профессии и функциях сотрудников Администрации, формировании муниципального бюджета, роли граждан в решении местных вопросов.

 

Управление муниципальным имуществом

Собственность является основой любой экономической системы. Эффективное управление муниципальным имуществом – одно из приоритетных направлений социально-экономической и бюджетной политики, а также неотъемлемая часть деятельности Администрации муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области.

Использование муниципальной собственности должно обеспечивать возможность оказания услуг населению, в том числе функционирование муниципальных учреждений, оказывающих эти услуги, получение дополнительных доходов в местный бюджет и снижение расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. Доходы от использования муниципальной собственности, поступая в местный бюджет, обеспечивают покрытие доли расходов бюджета на социальную политику и образование.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области составляют находящееся в собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области в части владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом.

В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, а также с целью учета муниципального имущества, Отделом имущественных и земельных отношений Администрации ведется реестр муниципального имущества. На постоянной основе осуществляется работа по поддержанию актуальности сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества.

В 2025 году 30 объектов  приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости.

Поставлены на кадастровый учет и зарегистрировано право муниципальной собственности на 67 объектов недвижимости.

По состоянию на 01.01.2026 г. в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области числится 1969 объектов, из них:  546 земельные участки, 487 здания, 368 сооружения, 231 помещения, 337 объекты движимого имущества. 1534 объекта находятся в казне муниципального образования.

Передача муниципального недвижимого имущества в аренду и его продажа являются одним из источников пополнения муниципального бюджета.

На 01.01.2026 года действуют 401 договор аренды земельных участков. Оплата производится юридическими лицами поквартально, физические лица оплачивают аренду земельных участков до 1 ноября текущего года, на основании платежных документов, которые в начале года вручаются арендаторам.

В 2025 заключено 42 договора аренды земельных участков на сумму – 1699,1 тыс. рублей. Доходы в консолидированный бюджет по договорам аренды земельных участков составили - 2854,63 тыс. рублей.

Доходы по действующим договорам аренды земельных участков составили – 2009,47 тыс. рублей.

В 2025 году сумма поступлений в консолидированный бюджет от продажи земельных участков составила – 1340,38 тыс. рублей.

Доходы от продажи земельных участков под существующими объектами недвижимого имущества составили – 1103,53 тыс. рублей.

Увеличение доходов от продажи и аренды земельных участков связано с расширением материальной базы сельхозтоваропроизводителей, а также увеличением доли физических лиц, оформляющих земельные участки в собственность.

Доходы от аренды муниципального недвижимого имущества (кроме земельных участков) в 2025 году составили 1895,33 тыс. рублей

Имущественные торги размещаются и проводятся на официальном сайте Российской Федерации – Государственная информационная система Торги (ГИС Торги) www.torgi.gov.ru. Аукционы согласно законодательству, проводятся только в электронной форме.

В рамках Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области были проведены 16 профилактических визитов в отношении земельных участков, из них 15 – выездных обследований без взаимодействия с контролируемым лицом и 1 информирование. По результатам всех профилактических визитов составлены акты, в которых отражены рекомендации по целевому использованию земельных участков. Объявлено 20 предостережений.

 

Бюджет муниципального образования

 

Основными целями налоговой политики муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области на 2025 год являлись с одной стороны сохранение условий для поддержания устойчивого роста экономики округа, предпринимательской и инвестиционной активности, с другой стороны – сохранение бюджетной устойчивости, получение необходимого объема бюджетных доходов и обеспечение сбалансированности бюджета.

Основные характеристики исполнения бюджета муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области за 2025год

тыс. руб.

Наименование	Плановые назначения на 2025 год	Исполнено за 2025 год	%, исполнения
Общий объем доходов	821 431,6	879 412,0	107,1
Общий объем расходов	1 015 907,6	944 946,9	93,0
Профицит бюджета (+); Дефицит бюджета   ( - )	-193 527,5	-65 534,9

 

 

Структура доходов бюджета муниципального «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области за 2025 год

За 2025 год, бюджет муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области в части налоговых и неналоговых доходов исполнен в сумме 340 115,4 тыс.рублей при уточненных годовых бюджетных назначениях в сумме 267 362,2 тыс. рублей, т.е. в 1,3 раза. Это на 54 145,0 тыс. рублей или 1,2 раза больше, чем в 2024 году (285 970,4 тыс. рублей).

В структуре доходов бюджета доля налоговых поступлений составляет 97,2 %, доля неналоговых доходов 2,8 %.

Наибольший удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов занимают следующие виды доходов:

 - налог на доходы физических лиц – 298 768,6 тыс. рублей (87,8%). Поступление налога на доходы физических лиц по сравнению с  2024 годом (248 216,8 тыс. рублей) увеличилось на 50 551,8 тыс. рублей или в 1,2 раза;

- налог взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 3 214,4 тыс. рублей (0,95%). Рост поступлений в сравнении с 2024 годом (2 840,9 тыс. рублей) увеличился на 373,5 тыс. рублей или в 1,1 раза.

- государственная пошлина – 4 730,8 тыс. рублей (1,4%).Рост поступлений в сравнении с 2024 годом (2 712,1 тыс. рублей) увеличился на 2 018,7 тыс. рублей или в 1,7 раза.

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности  – 6 642,0 тыс. рублей (1,9%). В сравнении 2024 годом (6 622,1 тыс. рублей) поступления увеличились на 19,9 тыс. рублей. 

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) за 2024 год составила 48,2 %.

В структуре доходов бюджета за 2025 год безвозмездные поступления составили 539 296,7 тыс. рублей или 97,3% к уточненному годовому плану безвозмездных поступлений (554 069,4 тыс. рублей), 61,0 % от всех доходов, поступивших в бюджет муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области.

Структура безвозмездный поступлений в бюджет муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области за 2025 год

 

 

 

Расходная часть бюджета муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» за 2025 год освоена на 93,0% и фактически составила 944 946,9 тыс. рублей, бюджет исполнялся в рамках 36 муниципальных программ. Доля расходов программно-целевым методом составила 97,1% от всех расходов бюджета.

Структура расходов бюджета муниципального образования «Ельнинский  район» Смоленской области за 2025 год

 

Наибольший удельный вес в расходах  37,1 % занимают расходы по разделу «Образование», куда направлено 350 224,9тыс. рублей, в сравнении с 2024 годом (285 283,8тыс. рублей), расходы увеличились на 64 941,1 тыс. рублей или 1,2 раза;

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» составили 143 531,8 тыс. рублей, удельный вес 15,3 %. В сравнение с 2024 годом (122 902,0  тыс. рублей),  расходы увеличились на 20 629,8 тыс. рублей или в 1,2 раза.

Расходы по разделу «Национальная экономика» составили 97 837,0 тыс. рублей удельный вес 10,3%. В сравнение с 2024 годом (81 307,8 тыс. рублей),  расходы увеличились на 16 529,2 тыс. рублей или в 1,2 раза

Расходы по разделу «Культура, кинематография» составили 125 154,6тыс. рублей удельный вес 13,2 %. В сравнение с 2024 годом (87 666,0  тыс. рублей),  расходы увеличились на 37 488,6 тыс. рублей или 1,4 раза.

Бюджетная политика в области расходов была направлена на обеспечение расходных обязательств, соблюдение принципа эффективности и результативности бюджетных расходов.

Дефицит бюджета муниципального округа за 2025 год составил 65 534,9 тыс. рублей.

Одним из важных показателей эффективности работы Администрации муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области является отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда).

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2025 году составили 7184,0 рубля.

 

Благоустройство территории

В рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» федерального проекта «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области» были проведены следующие мероприятия:

- Благоустройство дворовой территории по адресу: г. Ельня, ул. Первомайская, д. 1 на сумму 1 956,6 тыс. рублей. Выполнено асфальтирование внутридворового проезда, обустроена парковка для автотранспорта, установлены скамейки и урны;

- Благоустройство зоны отдыха в урочище р. Казаринка на общую сумму 2274,9 тыс. рублей. В местах массового отдыха у воды установлены беседки, лежаки (шезлонги) и кабинка для переодевания;

- Устройство детских игровых площадок по адресу: г. Ельня, ул. Казубского на сумму 2192,8 тыс. рублей, д. Шарапово на сумму -1006,0 тыс. рублей. Проведены работы по монтажу современного детского игрового комплекса (горки, качели, качалки) для детей разных возрастных групп.

 

Развитие сельских территорий

 

На территории муниципального образования  в рамках Соглашения с Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области отремонтировано 12 шахтных колодцев на общую сумму 555,5 тыс. рублей по следующим адресам: Смоленская обл., г. Ельня, ул. Смоленская, д. 28;  Смоленская обл., г. Ельня, ул. Дорогобужский большак, д. 8; Смоленская область, Ельнинский район, д. Данино, ул. Центральная, д.37; Смоленская обл., г. Ельня, ул. Рославльская д. 20; Смоленская обл., г. Ельня, ул. Большая Калужская д. 55; Смоленская обл., г. Ельня, ул. Синенкова д. 53; Смоленская обл., г. Ельня, ул. Молодежная д. 10; Смоленская обл., г. Ельня, ул. Молодежная д. 13; Смоленская обл., г. Ельня, пер. Глинки, д.3; Смоленская обл., Ельнинский муниципальный округ, д. Теренино, ул. Сельская; Смоленская обл., Ельнинский муниципальный округ, с. Коробец, ул. Третья; Смоленская обл.

 

В рамках деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) в соответствии с требованиями Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с ТКО произведены следующие мероприятия, приобретено:

Объект	Кол-во	Ед. изм.	Примечание
Контейнеры для сбора ТКО	100	шт.	установлены на площадках
Бункеры (для КГО)	5	шт.	используются на отдельных площадках (кладбище)
Контейнерные площадки	9	шт.	новые объекты инфраструктуры

 

Ликвидирована одна несанкционированная свалка по адресу: г. Ельня, ул. Рославльская в районе д. 17.

 

На территории Ельнинского муниципального округа за 2025 год спилено 102 аварийных дерева, из них 49 на кладбищах округа.

 

В 2025 году разработан дизайн - код, призванный сформировать единый архитектурный облик Ельнинского муниципального округа.

 

В рамках муниципальной  программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области осуществлен капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Десна в г. Ельня  по ул. Рославльская на сумму 13000,0 тыс. рублей.

 

В 2025 году в рамках реализации муниципальной программы «Ельня – город воинской славы» проведены следующие мероприятия:

1) Капитально отремонтировано два воинских захоронения:

- «Братская могила советских граждан, казненных гитлеровцами в 1942 г. (А.Ф. Капитоновой, А.Ф. Николаевой, Т.П. Николаевой)»;

- «Памятник жителям дер. Перятино, сожженным немецко-фашистскими захватчиками 27 апреля 1942 года», с предоставлением субсидии из областного бюджета на сумму 1700,0 тыс. рублей.

2) Произведено благоустройство вновь образованной могилы на воинском захоронении «Братская могила 980 воинов Советской Армии и партизан, погибших в 1941 – 1943 гг. в боях с немецко-фашистскими захватчиками. Установлен обелиск», установка мемориальной плиты (д. Ушаково) –  на сумму 95,8 тыс. рублей.

3) Установлен памятник сожженным деревням – на сумму 1 049,0 тыс. рублей.

4) Выполнены кадастровые работы для постановки на кадастровый учет памятников, воинских захоронений, обелисков (23 объекта) на сумму 230,0 тыс. рублей.

5) Произведен текущий ремонт памятников, воинских захоронений (5 объектов ремонт) – 187,2 тыс. рублей.

6) Проведение благоустройства территории (скашивание травы) памятников, воинских захоронений на сумму 200,0 тыс. рублей.

7)  Выполнен ремонт пешеходных дорожек в Сквере Боевой Славы – 1014,1 тыс. рублей.

8) Выполнены работы по созданию базы данных инвентаризации мест захоронений и оцифровки записей о захоронениях, расположенных на кладбище на территории муниципального образования «Ельнинский муниципальный округ» Смоленской области, с загрузкой данных в АИС «Единая среда» - 20 гражданских кладбищ за счет средств местного бюджета на сумму 1804,8 тыс. рублей.

9) Проведены кадастровые работы по межеванию и установление границ земельных участков, занятых гражданскими кладбищами (з/уч. 65 шт.) – на сумму 640,0 тыс. рублей.

 

 

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

Обслуживающей организацией систем наружного освещения в г. Ельня является Ельнинский филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго».

В 2025 году выполнены работы по строительству линий уличного освещения общей протяженностью - 4 км. Общая сумма работ составила 7225,0 тыс. рублей.

Всего установлено 115 опор, по следующим адресам: г. Ельня ул. Казубского; г.Ельня ул. Дорогобужская; г.Ельня ул. Рославльское шоссе;  г.Ельня ул. Паненкова; г. Ельня пер. Глинки; Ельнинский район  д. Ходыкино ул. Центральная; Ельнинский район д. Ярославль ул. Центральная; Ельнинский район  д. Шарапово ул. Молодежная.

 

10. Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания

 

В 2025 году в соответствии с Договором оказания возмездных услуг    № 18Э/25 от 12 сентября 2025 года Автономной некоммерческой организацией «Смоленский научно-образовательный центр» осуществлены работы по независимой оценке качества  оказания услуг в организации сферы культуры.

Учреждением  культуры, в отношении которого была проведена проверка, являлось Муниципальное бюджетное учреждение культуры  «Ельнинская межпоселенческая централизованная библиотечная система»       (МБУК «Ельнинская МЦБС») (Смоленская область, г.Ельня, ул.Первомайская, д.9/29).

По результатам оценки установлен показатель оценки качества  оказания услуг вышеуказанного учреждения культуры. Данный показатель составил 91,86 балла.

В дальнейшем запланировано проведение оценки качества  оказания услуг по учреждениям культуры:

- 2026 год – МБУК «Ельнинский культурно-досуговый центр»;

- 2027 год - МБУК «Ельнинский музей».

- 2028 год – МБУК «Ельнинская МЦБС».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

За прошедший год достигнуты определенные успехи, преодолены многочисленные экономические и социальные вызовы. Это время непростой, но слаженной работы, насыщенной событиями в различных сферах жизни района.

Подводя итоги 2025 года, стоит обратить внимание не только на достигнутые успехи, но и определить планы на будущее.

Поддержка участников специальной военной операции, реализация национальных проектов, содействие развитию сельского хозяйства и промышленности, совершенствование отраслей жилищно-коммунального комплекса, транспортной инфраструктуры – безусловные ориентиры дальнейшего социально-экономического развития Ельнинского муниципального округа на благо его жителей.

Неизменными задачами в ближайшей и стратегической перспективе остаются стимулирование реализации экономического потенциала, повышение качества функционирования социальной сферы, повышение безопасности жизнедеятельности населения, совершенствование жилищно-коммунального комплекса и развитие инфраструктуры в округе, а также развитие гражданского общества.

Безусловно, необходимо продолжить работу по увеличению налоговых и неналоговых доходов окружного бюджета, по привлечению бюджетных инвестиций для реализации социально значимых мероприятий в рамках реализации государственных программ и национальных проектов.

В планах на 2026 год и ближайшую перспективу:

- реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» (продолжение благоустройства пляжа на р. Казаринка и благоустройство дворовой территории многоквартирного дома по адресу: Смоленская область, г.Ельня, ул. Кировская д.9);

- капитальный ремонт здания РДК;

- капитальный ремонт помещений МБУК «Ельнинская МЦБС»;

- реализация национального проекта «Создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях» (благоустройство территории ул. Первомайская в г.Ельня);

- строительство десяти домов, предоставляемых по договору найма жилого помещения  в рамках федерального проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышения уровня благоустройства домовладений»   государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»;

- продолжить работу по оформлению собственности на бесхозяйные объекты и земельные участки с дальнейшим предоставлением в собственность и аренду;

- обеспечить достижение намеченных планов в области сельскохозяйственного производства;

- постоянно проводить реализацию мероприятий по вовлечению в хозяйственную деятельность субъектов малого предпринимательства, участию в программах поддержки на региональном уровне.

Для достижения поставленных целей особое значение имеет ежедневная слаженная конструктивная работа, консолидированные действия Администрации округа, депутатов, жителей, представителей общественности и бизнеса.

Несмотря на существующие сложности, Ельнинский муниципальный округ способен преодолевать испытания и добиваться поставленных целей благодаря сплоченности и совместным целенаправленным действиям. Мы едины в искренних стремлениях улучшения качества жизни населения Ельнинского округа и вместе готовы к решению предстоящих задач!