АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

от « 23 »____12____2013 № 803 
г. Ельня

Об организации деятельности 
универсальных ярмарок на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области 

В целях приведения работы ярмарок на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области в соответствие с постановлением Администрации Смоленской области от 25 августа 2010 года № 498 «Об утверждении Порядка организации на территории Смоленской области ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Смоленской области» (в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.02.2013 г. № 80), Администрация муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области
 п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области деятельность универсальных ярмарок. 
2. Утвердить прилагаемые:
– Порядок организации деятельности универсальных ярмарок на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, согласно приложению № 1;
– требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на универсальных ярмарках на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, согласно приложению № 2;
– схему размещения торговых точек, согласно приложению № 3;
– договор о предоставлении торгового места на универсальных ярмарках на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, согласно приложению № 4;
– график, время и оплату за предоставляемое торговое место работы универсальных ярмарок, согласно приложению № 5.
3.	Определить места для проведения универсальных ярмарок на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области:
– земельный участок c кадастровым номером 67:08:0010118:21, расположенный по адресу: г. Ельня, ул. Интернациональная, д. 6, входящий в состав участка единого землепользования (кадастровый номер 67:08:0000000:123).
– земельный участок c кадастровым номером 67:08:0010134:3, расположенный по адресу: г. Ельня, ул. Пролетарская, д.46. 
– иные места, по согласованию с Администрацией муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области (в праздничные дни).
 4. Администраторам универсальных ярмарок обеспечить исполнение Порядка организации деятельности универсальных ярмарок на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области. 
 5.	Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете "Знамя»", не менее чем за 5 дней до начала работы универсальных ярмарок.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области В.П. Гринкеева. 

 Глава Администрации муниципального
образования «Ельнинский район»						 
Смоленской области 						 Н.Д.Мищенков

Приложение №1
к постановлению Администрации
муниципального образования 
«Ельнинский район» Смоленской области
от 23.12.2013г. №_803
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИВЕРСАЛЬНЫХ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.	Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 25 августа 2010 года № 498 «Об утверждении Порядка организации на территории Смоленской области ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них и требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Смоленской области» (в ред. постановления Администрации Смоленской области от 15.02.2013 г. № 80) и устанавливает порядок организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на универсальных ярмарках (далее ярмарках), организуемых органами местного самоуправления муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, имеющих временный характер.
2.	 Ярмарка – самостоятельное рыночное мероприятие по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), имеющее временный характер, организуемое в установленном месте и на определенный срок с целью заключения договоров купли-продажи и формирования региональных, межрегиональных и иных хозяйственных связей.
   3. Универсальная ярмарка – ярмарка, на которой менее 80 процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, определяющей классы товаров. 
4.	Участники ярмарки – юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством РФ порядке, а также граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством), которым предоставлено место для продажи товаров (выполнения робот, оказания услуг) на ярмарке. 
5.	Продавцами на ярмарках могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством и огородничеством, животноводством), которые заключили с администратором ярмарки договор о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и непосредственно осуществляют на месте для продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке, а также физические лица, привлекаемые для осуществления указанной деятельности лицом, с которым заключен договор о предоставлении места для продажи товаров( выполнения работ , оказания услуг). (далее так же – участники ярмарки, продавцы).
6.	Администраторы ярмарок – собственники оформленных в установленном законодательством порядке земельных участков, согласованных с органами местного самоуправления для проведения универсальных ярмарок.
7.	Задачей организации деятельности ярмарок на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области является более полное удовлетворение потребности
населения Ельнинского района в товарах (выполнении работ, оказании услуг) по доступным ценам.
8.	Администраторы ярмарок определяют перечень документов, необходимых для участия в ярмарке (товарно-сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, и так далее).
9.	Участие в ярмарке осуществляется на основании заявки, представляемой Администратору ярмарки, который формирует список участников ярмарки.
10.	 Администратор ярмарки:
1) регистрирует участников ярмарки;
2)	разрабатывает план-схему размещения торговых рядов;
3)	обеспечивает размещение участников ярмарки на отведенной территории;
4)	определяет подъездные дороги к месту проведения ярмарки;
5)	определяет места временных автостоянок для парковки автотранспорта, осуществляющего доставку товаров на ярмарку, и обеспечивает регулирование движения автомашин в месте проведения ярмарки;
6)	организует постоянное дежурство ответственных лиц на ярмарке, наделяемых на период проведения ярмарки полномочиями на оперативное разрешение конфликтных ситуаций, рассмотрение обращений потребителей и участников ярмарки;
7)	обеспечивает выполнение участниками ярмарки требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
8)	обеспечивает общественный порядок в месте проведения ярмарки;
9)	обеспечивает соблюдение правил пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарии и других, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации требований;
10)	обеспечивает надлежащее санитарно-техническое состояние мест торговли;
11)	оснащает место проведения ярмарки контейнерами для мусора и туалетами;
12)	организует вывоз мусора по завершении ярмарки.
11. Торговля на ярмарке осуществляется со специально оборудованных торговых мест (в том числе павильон, киоск, палатка, торговый автомат, тележка, автолавка, автофургон, лоток, прилавок и другое).
12.	Торговые места участникам ярмарки предоставляются на договорной основе.
13.	При осуществлении торговли на ярмарке юридические лица и индивидуальные предприниматели должны иметь:
1)	вывеску с указанием принадлежности торгового места;
2)	подтоварники для складирования товаров;

3)	специализированное холодильное оборудование для продажи товаров, требующих определенных условий хранения;
4)	весоизмерительное оборудование для продажи весовых товаров и другое измерительное оборудование, соответствующее метрологическим правилам и нормам и имеющее оттиски поверенных клейм;
5)	медицинскую книжку установленного образца;
6)	документы, подтверждающие соответствие товаров (работ, услуг)
установленным требованиям (сертификат или декларация либо их копии,
заверенные в установленном порядке);
7)	товарно-сопроводительные документы.
Документы, указанные в подпунктах 6, 7 настоящего пункта, хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию организатора ярмарки, контролирующих органов, покупателей.
14.	На ярмарке запрещается продажа продовольственных товаров, не имеющих ветеринарных сопроводительных документов, а также технически сложных товаров бытовой техники.
15.	При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) продавец обязан:
  - своевременно, в наглядной и доступной форме, довести до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, информацию о товарах (работах, услугах), изготовителях. Ценники должны быть оформлены в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;
 -соблюдать требования санитарного, ветеринарного законодательства, Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55. 
  -поддерживать торговое место в надлежащем санитарном и техническом состоянии, в том числе путем проведения за свой счет текущего ремонта. 
16.	Торговля частными лицами молоком, рассадой должна производиться без уплаты за торговое место при наличии справки ветстанции о проведении прививок животным, наличия медицинской книжки у торгующего и копии свидетельства о праве собственности на земельный участок.
17.	Контроль за соблюдением в месте проведения ярмарки требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере торговли, осуществляется контролирующими и надзорными органами в пределах предоставленных полномочий.

Приложение № 2
к постановлению Администрации
муниципального образования 
«Ельнинский район» Смоленской области
от 23.12.2013 г. № 803

ТРЕБОВАНИЯ 
К ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА УНИВЕРСАЛЬНЫХ ЯРМАРКАХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.	Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на универсальной ярмарке (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) осуществляется с оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) (в том числе павильонов, киосков, палаток, торговых автоматов,
тележек, автолавок, автофургонов, лотков, прилавков), при необходимости оснащенных специализированным холодильным оборудованием (при продаже товаров, требующих определенных условий хранения), весоизмерительным или другим измерительным оборудованием, прошедшим метрологическую поверку, а также с применением передвижных средств развозной и разносной торговли.
2.	Место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке должно иметь оформленную вывеску с указанием фирменного наименования (наименования) организации, места ее нахождения (юридического адреса). Индивидуальный предприниматель указывает информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа.
3.	При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке, участники ярмарки (продавцы) должны:
– соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о ветеринарии, о пожарной безопасности и охране окружающей среды, о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе
иностранных работников), и другие установленные федеральными законами требования;
– соблюдать Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55;
– в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществлять расчеты с покупателями за товары с применением контрольно-кассовых машин;
– иметь в наличии торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров (горки, подтоварники для хранения товарного запаса и др.);
– своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора информацию о товарах, их изготовителях;
– в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии на месте для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларацию о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке), удостоверение о качестве и безопасности, товарно-сопроводительные документы, а также ветеринарные сопроводительные документы;
– иметь документы, удостоверяющие личность участника ярмарки (для граждан), копии свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
– иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.
4.	Используемые для продажи средства измерения (весы, гири, метры) должны иметь соответствующее клеймо государственной поверки. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
5.	На ярмарке запрещена реализация:

– пива, алкогольной продукции;
– табачных изделий;
– консервированных продуктов домашнего приготовления;
– кулинарных изделий из мяса и рыбы, кондитерских изделий,
приготовленных в домашних условиях;
– мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;
– детского питания;
– неупакованного продовольственного сырья и пищевых продуктов без упаковочных материалов (бумага, пакеты и др.);
– продовольственного сырья и пищевых продуктов, требующих особых условий хранения, без соответствующего торгового оборудования (наличие холодильного оборудования для хранения скоропортящихся продуктов: сыр, масло, мясо, молочные изделия, консервы, колбаса и т.д.);
– парфюмерно-косметических товаров;
– аудио, видеопродукции, компьютерных информационных носителей,
технически сложных товаров бытового назначения;
- лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения; 
  - изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
-	продукции из редких и исчезающих видов ресурсов охотничьих животных и побочного лесопользования (дикорастущих), занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в список видов растений и животных, включенных в Красную книгу Смоленской области;
  - продовольственных товаров, не имеющих ветеринарных сопроводительных документов. 
–	других товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

  6.  При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) продавец обязан: 
 - носить личную нагрудную карточку с указанием своей фамилии, имени и отчества, а также наименования лица, которому предоставлено место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии личную медицинскую книжку;
- своевременно, в наглядной и доступной форме, довести до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, информацию о товарах (работах, услугах), изготовителях. Ценники должны быть оформлены в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;
 -соблюдать требования санитарного, ветеринарного законодательства, Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55. 
- поддерживать торговое место в надлежащем санитарном и техническом состоянии, в том числе путем проведения за свой счет текущего ремонта. 
- Ежедневно производить уборку своего рабочего места и сдачу рабочего места представителю  Администратора. В случае
невыполнения продавцом п.2 Администратор  незамедлительно расторгает Договор с Продавцом. 
7.Торговля частными лицами молоком, рассадой будет производиться без уплаты за торговое место при наличии справки
ветстанции о проведении прививок животным, наличия медицинской книжки у торгующего и копии свидетельства о праве собственности на земельный участок.
8.	Контроль за соблюдением в месте проведения ярмарки требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере торговли, осуществляется контролирующими и надзорными органами в пределах предоставленных полномочий.

Приложение № 3
к постановлению Администрации
муниципального образования 
«Ельнинский район» Смоленской области
от 23.12. 2013 г. № 803

СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ТОРГОВЫХ ТОЧЕК
Площадь одного места для торговли товарами первой необходимости - 3X3 м. Площадь одного места для торговли с автомашин - 3X5 м.

	1 ряд	2 ряд	3 ряд	4 ряд	5ряд	6 ряд	
1место 							
							
2 место 							
							
3 место 							
							
4 место 							
							
5 место							
							
6 место 							
							
7 место							
							
8 место							
							
и т.д.							

 	Приложение № 4
к постановлению Администрации
муниципального образования 
«Ельнинский район» Смоленской области
 от 23.12. 2013 г. № 803

 ДОГОВОР №	
о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области 

г.Ельня 	«	»	 	г.

Собственник оформленного в установленном законодательством порядке земельного участка, согласованного с органом местного самоуправления для проведения универсальной ярмарки, расположенной на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, именуемый в
дальнейшем Администратор ярмарок, в лице директора __________________________________________________, действующего на основании (устава, положения), и _______________________________________________именуемый в дальнейшем Продавец, действующий на основании (доверенности, свидетельства) с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
1.Предмет и условия договора.

1.1.Администратор ярмарки передает во временное пользование за плату торговое место (в том числе павильон, киоск, палатку, лоток) №_____(ряд, место), площадью 3x3 кв. м., расположенное в соответствии с утвержденной схемой размещения торговых мест. 
1.2. Продавец использует торговое место для осуществления следующих видов деятельности ___________________________________________
1.3.Торговое место предоставляется на срок с «__» ______201_ г по « __» _____201_г.

2. Обязанности сторон
2.1.	Администратор ярмарки обязуется:
2.1.1.	Передать Продавцу указанное в пункте 1.1 настоящего договора торговое место в состоянии, позволяющем использовать его по назначению, и отвечающем условиям настоящего договора. Передача торгового места осуществляется по акту приема-передачи в присутствии представителей сторон.
2.1.2.	Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Продавца, если она не противоречит действующему законодательству и условиям договора, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права третьих лиц.
2.1.3.	Не совершать действий, препятствующих Продавцу пользоваться предоставленным торговым местом в установленном настоящим договором порядке.
2.2.	Продавец обязуется:
2.2.1.	Использовать торговое место исключительно по назначению, указанному в пункте 1.2 настоящего договора.
2.2.2.	Поддерживать торговое место в надлежащем санитарном и техническом состоянии, в том числе путем проведения за свой счет текущего ремонта. Ежедневно производить уборку своего рабочего места и сдачу рабочего места. В случае невыполнения продавцом п. 2.2.2. незамедлительно Администратор ярмарки расторгает Договор с
Продавцом.

2.2.3.	Своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование торговым местом.
2.2.4.	Соблюдать режим работы рынка, установленный Администрацией муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области. 
2.2.5. Заблаговременно поставить в известность Администрацию муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области о временном приостановлении торговли в силу объективных обстоятельств.
2.2.6.	При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на рынке обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, требований по применению контрольно-кассовой техники, а также требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства и иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.
2.2.6.	Обеспечивать свободный доступ на торговое место представителей Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области и контролирующих органов.
2.2.7.	По истечении срока действия настоящего договора либо при его досрочном расторжении возвратить Администратору ярмарки торговое место по акту сдачи-приемки в надлежащем техническом и
санитарном состоянии, пригодном для его дальнейшего использования.
3.	Права сторон
3.1.	 Администратор ярмарки имеет право:
3.1.1.	Контролировать соблюдение Продавцом правил торговли, требований федеральных законов «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции, работ и услуг», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О ветеринарии», «О применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении расчетов с использованием платежных карт» и других нормативных правовых актов Российской Федерации, Смоленской области и органов местного самоуправления.
3.1.2.	Требовать от Продавца надлежащего выполнения внутреннего распорядка ярмарки и содержания предоставленного торгового места в надлежащем состоянии.
3.1.3.	Контролировать использование торгового места по назначению, указанному в пункте 1.2 настоящего договора.
3.2.	Продавец имеет право:
3.2.1. Требовать от Администратора ярмарки своевременного и надлежащего выполнения обязательств по настоящему договору.
4.	Порядок расчетов
4.1. Плата за предоставление торгового места начисляется Администратором ярмарки с момента подписания настоящего договора и составляет:
для предпринимателей, зарегистрированных на территории Ельнинского района, с палаток -_____ рублей, для иногородних предпринимателей - _____ рублей, согласно расчету калькуляции за полученные затраты.
4.2.	Администратор ярмарки может изменить
размер платы за предоставление торгового места, уведомив об этом Продавца за 30 календарных дней.
5. Порядок прекращения, досрочного расторжения или изменения договора
5.1. Сторона, у которой возникло такое обстоятельство, обязана уведомить об этом другую сторону в трехдневный срок.
5.2. Администратор ярмарки не несет ответственности в случаях порчи, уничтожения или утраты имущества Продавца на торговом месте, произошедших по вине третьих лиц.
6. Порядок разрешения споров или разногласий
6.1.Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по
настоящему договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров, обмена письмами между сторонами.
6.2.Споры сторон, вытекающие из исполнения настоящего договора,
которые не удалось разрешить путем переговоров, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 7. Заключительные положения
7.1. Стороны подтверждают, что на день подписания настоящего договора отсутствуют обстоятельства какого-либо рода, которые могут послужить основанием для расторжения настоящего договора.
7.2. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: один - для Администратора ярмарки , второй - для Продавца.
7.3. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до «	»_________201_ года.
7.4. Стороны обязуются в 3-дневный срок уведомить друг друга об
изменении своих реквизитов.
7.5. По всем вопросам, не урегулированным настоящим договором, стороны
руководствуются действующим законодательством.
8. Адреса и реквизиты сторон

Приложение №5
к постановлению Администрации
муниципального образования 
«Ельнинский район» Смоленской области
 от 23.12. 2013 г. № 803

График, время работы ярмарок, оплата за торговое место на универсальных ярмарках на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области для дополнительного обеспечения населения теми или иными товарами, работами, услугами.

Адрес местоположения земельного участка	Кадастровый номер	График работы	Сумма оплаты за торговое место	
 г.Ельня, ул.Интернациональная, д.6.	67:08:0010118:21 входящий в состав участка единого землепользования (кадастровый номер 67:08:0000000:123 
	По воскресным дням с 
06-00 до 16-00 час.	 С предпринимателей зарегистрированных по Ельнинскому району – 200 рублей /день.
С иногородних предпринимателей – 250 рублей/день.	
г.Ельня, ул.Пролетарская , д.46	 67:08:0010134:3	Ежедневно, кроме воскресного дня, с 08-30 до 16-00 час 	500 рублей/месяц